隨著“五水共治”的有力推進(jìn)，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)水資源、水環(huán)境的關(guān)注會(huì)越來越高，對(duì)雨天出行及澇水、污水的應(yīng)急處置也提出了更高的要求，傳統(tǒng)的排水管理方式亟需升級(jí)為“智慧排水”管理模式。2016年12月，由杭州市城管委市政設(shè)施監(jiān)管中心牽頭建設(shè)的“杭州市智慧排水系統(tǒng)平臺(tái)”完成竣工驗(yàn)收，正式運(yùn)行投入使用。
杭州市智慧排水系統(tǒng)平臺(tái)是該市“智慧城管”建設(shè)的重要組成內(nèi)容，以GIS地理信息系統(tǒng)、感知監(jiān)測(cè)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)為核心，依托杭州市“政務(wù)云”，整合了來自杭州市政府和企業(yè)、市級(jí)和區(qū)級(jí)多個(gè)單位和部門的排水?dāng)?shù)據(jù)，形成排水設(shè)施“一張圖”，實(shí)現(xiàn)綜合展示、實(shí)時(shí)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、輔助決策等智慧化管理功能。
一、統(tǒng)籌謀劃，精心籌備智慧排水建設(shè)
杭州市“智慧排水”建設(shè)工作并不是一蹴而就的，市政設(shè)施監(jiān)管中心自2014年就開始籌備“智慧排水”建設(shè)工作：一是研究制定《杭州市智慧排水頂層設(shè)計(jì)方案》，對(duì)建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排、資金計(jì)劃、城區(qū)分工進(jìn)行了規(guī)劃；二是統(tǒng)一了排水設(shè)施信息化普查標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)全面開展排水設(shè)施普查打下了基礎(chǔ)；三是部署城區(qū)開展排水設(shè)施信息化建設(shè)工作，并整合全市各部門排水資源數(shù)據(jù)，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；四是啟動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，打造全市統(tǒng)一、功能完善的市級(jí)排水管理系統(tǒng)平臺(tái)。
二、摸清家底，全面開展排水設(shè)施普查
杭州市從管線測(cè)繪和運(yùn)行檢測(cè)兩方面對(duì)現(xiàn)有排水設(shè)施開展了普查：一方面，全面開展排水設(shè)施普查測(cè)繪。截至目前，杭州市主城區(qū)共計(jì)完成近4800公里雨、污水管線測(cè)繪入庫，并且組織建立了管線數(shù)據(jù)更新機(jī)制，每年定期開展新建和存量管線數(shù)據(jù)更新，確保管線信息準(zhǔn)確；另一方面，建立了排水管道結(jié)構(gòu)性檢測(cè)機(jī)制，直觀掌握管道運(yùn)行現(xiàn)狀。引入CCTV（閉路電視內(nèi)窺）等先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)，每年按計(jì)劃開展20%設(shè)施量的檢測(cè)工作，并將檢測(cè)數(shù)據(jù)納入了信息化管理，指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)、修復(fù)工作開展。
三、部署指導(dǎo)，推進(jìn)城區(qū)信息化建設(shè)改造
根據(jù)頂層設(shè)計(jì)方案，杭州市城管委市政設(shè)施監(jiān)管中心指導(dǎo)城區(qū)開展排水信息化建設(shè)工作：各區(qū)建設(shè)了區(qū)級(jí)排水管理信息系統(tǒng)，并開展排水設(shè)施信息化提升改造，在重點(diǎn)設(shè)施部位安裝液位儀、流量計(jì)、視頻監(jiān)控等感知監(jiān)測(cè)設(shè)備。同時(shí)，市城管委市政設(shè)施監(jiān)管中心大力整合資源，打破數(shù)據(jù)壁壘，在杭州市智慧排水系統(tǒng)平臺(tái)中共享接入了主城區(qū)污水處理廠千余條運(yùn)行數(shù)據(jù)、80座污水提升泵站運(yùn)行數(shù)據(jù)、5000余座智能井蓋監(jiān)控、200處沿河溢排出口監(jiān)控、20處易澇點(diǎn)監(jiān)控、700家排水用戶、110座氣象站、180處河道水位點(diǎn)、2萬余條來自公安和城管的流媒體視頻等動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，這些“千里眼、順風(fēng)耳”可有效輔助管理人員實(shí)時(shí)掌握設(shè)施運(yùn)行情況，提升管理效能。
四、完善應(yīng)用，有效提升排水管理水平
杭州市智慧排水系統(tǒng)平臺(tái)開發(fā)了設(shè)施設(shè)備管理系統(tǒng)、綜合監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、綜合運(yùn)行管理系統(tǒng)、輔助分析決策系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)、公共信息服務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)用管理維護(hù)系統(tǒng)和移動(dòng)終端管理系統(tǒng)八大系統(tǒng)功能模塊。從排水管理實(shí)際業(yè)務(wù)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)了污水調(diào)度決策優(yōu)化、管道水位動(dòng)態(tài)可視、污染源動(dòng)態(tài)監(jiān)管分析、管道全生命周期管理、井蓋智能化管理、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警、排水用戶批后監(jiān)管、公共信息服務(wù)發(fā)布等功能，并且開發(fā)了系統(tǒng)移動(dòng)平板端應(yīng)用，內(nèi)置全市排水設(shè)施相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)化辦公，方便了管理人員隨時(shí)隨地查詢排水信息，輔助各類突發(fā)事件的預(yù)防和處置，保障城市水環(huán)境安全。
下一步，杭州市城管委市政設(shè)施監(jiān)管中心一方面將繼續(xù)提升完善智慧排水系統(tǒng)平臺(tái)相關(guān)業(yè)務(wù)功能，另一方面將繼續(xù)推進(jìn)全市排水設(shè)施信息化建設(shè)，延伸感知監(jiān)控“觸角”，豐富排水?dāng)?shù)據(jù)信息，進(jìn)一步提升排水管理水平，為管理者提供輔助決策依據(jù)，為全面推進(jìn)我市“智慧城管”建設(shè)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（方適明 楊超）