2010年浙江省市政工程標化工地創建工作研討會，于6月29日在杭州金川賓館召開。各施工企業安全生產分管領導、安全部門負責人和聯絡員，省市政標化工地申報工程的項目經理及工地安全員，各市政工程建設單位、監理單位的安全管理人員，各市市政協會相關負責人等共240余人參加了這次研討活動。各設區市、各縣（市、區）市政行業主管部門的相關科室或工程建設安全（質量）監督機構負責人應邀出席會議。
本次研討會是根據國務院辦公廳《關于繼續開展“安全生產年”活動的通知》和中宣部等七部門《關于開展2010年全國“安全生產年”活動的通知》精神，按照省住房和城鄉建設廳組織開展“平安工地”活動的要求，并結合我省市政工程施工安全生產實際而舉辦的。
在寧波市政工程建設集團股份有限公司、浙江裕眾建設集團有限公司和浙江新宏建設有限公司的同志先后發言，介紹、交流近年來創建市政工程安全生產文明施工標準化工地經驗和成功做法之后，浙江省住房和城鄉建設廳城市建設管理處處長管建平和浙江省市政行業協會會長方建先后作了重要講話。
結合標化工地創建主題，緊緊圍繞安全生產這一重點，管建平處長在講話中指出，安全事故等不良行為必然影響企業的競爭力和信譽，在企業的整體發展目標中要把安全第一放在十分突出的重要地位。要強化安全意識，預防為主，警鐘長鳴，消除一切安全隱患。任何事故都是一連串人的不安全行為和物的不安全狀態所導致的，每一個人特別是企業老總，都應考慮自己在安全生產這一“多米諾骨牌”中所起的作用。任何事故都是可防可控的，“人命在天，事故不可防”的觀點，說輕了是疏于防范，說重了就是對人的性命的漠視。安全第一，預防為主這八個字，也是一個法律責任的問題，相關的法律法規對此都作出了明確規定。一定要把安全生產工作真正落到實處，對安全事故的責任人嚴肅追究責任。管建平處長指出，要切實加強安全生產的制度建設。安全生產工作有著一系列制度，分別設定了政府和企業在安全管理中的職責。需要特別強調的是安全生產責任制度，這是安全管理中的核心制度。如何建立、完善責任制度?要把握幾個角度：一是要提出企業安全生產工作的明確目標，以發揮導向和激勵作用；二是要有明確、具體的工作程序，以實現有效的控制；三是要明確崗位人員的職責，在按照法律法規要求設立專職安全管理人員的同時，建立縱向到底橫向到邊的安全管理網絡，明確每個人在安全生產管理中的職責；四是要有每個崗位的具體而明確的安全技術培訓要求，必須經過安全培訓考核合格方能上崗作業。五是要讓每位員工知道，假如你在這個崗位上沒有嚴格執行制度導致了安全隱患乃至事故，自己將負什么責任。結合建筑施工企業特點，需要把握幾個層面的責任意識：一是根據完善法人治理機構的要求，明確企業主要負責人的責任；二是明確職能機構、處室的責任；三是明確崗位人員尤其是施工現場項目經理的責任。施工現場，是安全管理的核心所在，關鍵所在。他強調指出，必須樹立強烈的法律意識。法律，兼具能干什么和不能干什么的指引作用、合法和不合法的評判作用、你的行為可能導致什么后果的預測作用以及教育作用、強調作用。要全面了解法律的這些作用，樹立和強化法律意識，培養法律思考的習慣，經常地而不是偶然地進行法律思考。與此同時，要切實提高對以下幾個問題的認識，一是以人為本，把人的因素作為安全管理中的主導因素；二是安全生產事故必然要付出代價；三是責任能否落實體現的是一個企業的執行力。
方建會長在講話中首先通報了從建設部事故快報反映的我省建筑業的安全生產形勢。他指出，在政府的高度重視和施工企業的共同努力下，我省市政工程的安全生產形勢總體上是好的，但決不能忘記杭州地鐵事故的慘痛教訓。就全省市政工程標化工地創建工作，方建會長著重談了四個方面的要求。第一，要準確認識標化工地涵義。標化工地的目標可以歸納為“三不一保證”：不傷人死人、不擾民、不破壞環境，包括內部的和外部的，保證工程施工正常進行。抓住這一精髓結合工程實際，按照標準辦事。第二，要高度重視標準的科學性。事故的發生往往是矛盾的交集。在標準的學習過程中，要搞清為什么要這樣做，在標準執行過程中，要管用，要講究實效，并在實踐中探索和把握安全生產規律性的東西。第三，要認真把握標準執行的嚴肅性。創標化不僅僅是為了評獎，而是為了更好地貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，提高建設工程施工安全生產管理水平和文明施工水平。要克服認識上的種種誤區，以防為主，抓好項目部和施工現場的各項工作，把安全生產真正落到實處。第四，要積極研究和探索標化工地認定的科學性、可操作性。最后，他希望全省市政行業單位積極投入創建活動，各市市政行業協會加強對創建工作的指導并做好推薦工作，持續掀起市政工程安全生產文明施工標準化工地創建活動新高潮，把我省市政工程安全生產、文明施工水平推上一個新的臺階。
協會副會長、秘書長史官云主持了當天的會議，向全體與會同志傳達了“浙江省建筑業2010年安全論壇”會議精神，并對《施工企業安全生產評價標準》進行了講解和宣貫。會上，協會秘書處陳艷蓉等同志還就市政工程標化工地的申報和評價程序進行了說明和網上演示。 （省市政行業協會 方家淦）