浙江省總工會、省安監局日前公布了近期對全省企業安全生產“三基”情況的調查結果。結果表明，浙江省中小民營企業安全生產基層組織、基礎管理、職工基本功現狀堪憂，存在基層組織不健全，安全責任制不夠落實，基礎管理薄弱，事故隱患大量存在，基本功不扎實，職工安全素質低等問題。
八成企業無監管機構
據調查，全省中小民營企業和作坊式民居企業中，有80%以上的企業沒有依法設立安全生產監督管理機構，有的把安全管理職能放在辦公室，有的放在保衛部門，甚至放在財務部門、傳達室等。近三分之一企業的安全管理工作由文秘人員、財務人員兼管。實地考察的56家企業中，基本上不設班組安全員，更沒有班組安全活動。
有40%的企業生產管理和安全工作由不同的領導和部門負責管生產不管安全。仍有20%左右的中小企業沒有簽訂安全責任書。實地調查的56家企業中，60%左右的企業工會在安全生產監督中存在“三不”現象，即不敢監督、不能監督、不會監督。70%以上的企業沒有實施三級安全培訓制度，對新職工不告知崗位危害、不進行安全交底，不安排安全培訓費用。有的企業甚至直接安排新工人單獨上崗就發生事故的情況
企業建成時即隱患生成時
在56家被實地調查的企業中，除消防設施外，沒有一家能做到安全衛生設施與主體工程“三同時”，一些企業建成之際即成隱患生成之時。65%左右的被調查的企業沒有安全生產臺帳，也沒有規章制度。有95%以上的企業沒有實行省政府規定的安全費用提取制度。少數地方對高危企業雖已實行安全風險抵押，但抵押金不足利潤的千分之一，應對事故善后工作可謂杯水車薪。有60%以上的職工沒有簽訂勞動合同，農民工情況尤為嚴重。54%的職工反映沒有休息日或每月只休息1天。
違法成本低 監管存缺位
調查分析，產生這些突出問題的原因是經營者法制意識淡薄，重生產輕安全，重賠償輕預防；另一方面，政府安全生產監管不夠到位。領導認識不到位，對企業缺乏監管和指導，甚至放任自流?；鶎拥谋O管力量也不足。
調查組認為，應從完善以強化企業安全生產“三基”重點的安全生產責任制，強化以加強基層監管力量為重點的安全生產監管網絡建設，發揮工傷社會保險在促進企業安全生產“三基”中的重要經濟杠桿作用，建立健全促進企業安全生產“三基”工作的規章制度，大力培育服務企業安全生產“三基”工作的社會中介組織，發揮工會組織在推動“三基”中的積極作用等。
行業信息