浙市政業[2009]14號
關于印發浙江省市政行業協會六屆三次常務理事會議決議及2009年度工作計劃的通知
各會員單位：
浙江省市政行業協會六屆三次常務理事會議于2009年3月10 日在杭州市召開，會議審議通過了本協會2009年度工作計劃，并作出了會議決議。
現將六屆三次常務理事會議決議及本協會2009年度工作計劃印發給你們，請各會員單位認真落實會議精神，積極支持和參與協會活動，共同做好2009年各項工作。
浙江省市政行業協會
2009年3月17日
主題詞：會議決議 工作計劃 通知
抄送：省建設廳 省建設廳人教處、城建處 省民間組織管理局
張苗根廳長 張文平副廳長 本協會正副會長
浙江省市政行業協會六屆三次常務理事會議
決 議
（2009年3月10日省市政行業協會六屆三次常務理事會議通過）
浙江省市政行業協會六屆三次常務理事會議于2009年3月10日在杭州召開。本次會議應到常務理事43人,實到41人,符合《浙江省市政行業協會章程》第21條規定，會議有效。省協會會長方建主持會議，省建設廳城建處副處長馮峰到會指導，省協會副會長兼秘書長史官云、副會長鄭旭晨、孟文華、宋肖鋒、金谷良、沈麟祥出席了會議。與會的常務理事們認真討論和審議了協會秘書處提交的2009年工作計劃等有關文件，并以舉手表決的方式通過了以下決議：
一、 同意省協會2009年工作計劃。協會秘書處要積極主動
地、有創造性地開展工作，充分發揮各專業委員會的作用，和各市協會緊密合作，服務于廣大會員單位，依靠和發動廣大會員單位，認真完成工作計劃安排的各項任務。
二、 同意省協會2009年度會費收支預算。協會要繼續貫徹
量力而行、盡力而為的精神，合理安排和使用資金，保障協會各項工作科學、高效、節儉地正常運轉。
三、 原則通過《浙江省市政金獎示范工程評選辦法》修改
稿，并提請會員大會審議。協會要廣泛地進行宣貫落實，按照規定認真做好年度評獎工作，推進企業深入開展創優質工程活動，推動市政企業創建更多的優質工程。
四、 同意吸收寧波九峰市政工程有限公司等4家具有獨立
法人資格的單位加入省市政行業協會。
2009年是充滿挑戰和機遇的一年，又是我們偉大祖國誕生60周年的大喜之年。我們要認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和全國、全省“兩會”精神，抓住機遇，迎接挑戰，扎實工作，創造新的優異成績，向國慶60周年獻禮！
實踐科學發展觀 抓機遇 抓發展
抓質量安全 促進行業新發展
──浙江省市政行業協會二〇〇九年度工作計劃
不平凡的2008年已經過去了。這一年，我們經受了特大風雪和特大地震的考驗，我們也共享了我國奧運成功和神舟飛天的喜悅；這一年又是世界金融風暴、經濟危機侵襲我國，舉國上下為經濟健康發展奮力拼搏的一年。這一年，是我國改革開放30周年，也是我們協會成立20周年，協會各項工作都完成了計劃要求，取得了較好的成果。2009年，同樣也將是不平凡的一年。是共和國成立六十周年的大喜之年，也是我國經濟發展繼續面臨嚴重的困難和挑戰，同時也蘊涵調整轉型重大機遇的一年。全球金融危機還在持續，我們必須做好較長時間應對經濟低迷挑戰的思想準備，緊緊圍繞省委、省政府“標本兼治、保穩促調”的總體思路，堅持科學發展不動搖、轉型升級不畏難、苦練內功不浮躁，化挑戰為機遇，變壓力為動力，為可持續的平穩發展夯實基礎。省政府在今年的工作報告中提出了要全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施“創業富民、創新強省”總戰略，扎實推進“全省小康六大行動計劃”，著力保增長、抓轉型、重民生、促穩定，努力推動經濟社會又好又快發展的總體思路；張苗根廳長在我協會成立20周年時的重要題詞中提出了“抓機遇、抓發展、抓質量安全，再接再厲”的要求。根據省政府今年的總體工作思路和張苗根廳長的要求，在廣泛聽取會員單位意見的基礎上，我們擬制了省市政行業協會2009年的工作計劃，并已經協會六屆三次常務理事會議審議通過。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和省政府今年工作報告精神，實踐科學發展觀，進一步發揮行業協會作用，引導、服務行業會員，為實現省政府提出的“保增長、抓轉型、重民生、促穩定，努力推動經濟社會又好又快發展”作出應有的貢獻。
二、工作內容
（一）召開一次會員大會，兩次常務理事會議和三次全省市政行業（工程）協會秘書長聯席會議和若干次會長會議。
初步安排是：在今年6月份召開全體會員大會；3月份和12月份召開常務理事會議（12月份同時召開理事大會）；3月份、7月份和11月份召開秘書長聯席會議。期間召開若干次會長會議，商議工作。
（二）繼續抓好創優評優工作
今年的項目安排如下（具體數量可視實際情況適當增減）：
1、評選市政公用工程標化工地30項。
2、評選市政金獎示范工程25項（推薦錢江杯工程11項、推薦中國市政金杯示范工程5項）。
3、評選省市政行業先進單位20家。
4、評選省市政行業優秀職業經理（領導者）22名。
5、評選省市政行業優秀項目經理25名。
（三）3月份舉辦一次質量管理小組活動成果發布會，評選出一、二、三等獎，并擇優選送獲獎小組參加浙江省質量協會和中國市政工程協會組織的優秀質量管理小組活動成果發布會。
（四）繼續抓好崗位培訓和繼續教育工作
1、按照省建設廳的工作計劃，進行五大員的崗位培訓和執業資格的考前培訓，做好“五大員”教材的修編工作。
2、舉辦一期企業高級管理人員培訓班，主要內容為“如何應對金融危機”和“企業卓越管理”、“市政工程新技術推廣”。
3、舉辦三期項目經理、施工員、質量員培訓班，主要內容為市政工程常見病的防治。
4、舉辦兩期市政設施養護人員培訓班，主要內容為《城鎮排水設施養護作業安全技術規程DBA/10422007》。
5、舉辦一期協會信息員培訓班，按照會報道、會聲像、會電腦、會上網的要求，提升企事業單位信息化管理水平。
（五）積極開展行業對外交流
1、組織好長三角地區市政工程行業協會合作聯盟會議（寧波）。
2、積極參與中國市政工程協會華東區會議（安徽）。
3、組織施工專業委員會成員單位考察學習國家市政金杯示范工程（我國北方省市）。
4、組織會員單位出境考察城鎮市政基礎設施建設和養護（美國、加拿大、臺灣）。
（六）組織編制行業標準
1、按照《城鎮道路工程施工與質量驗收規范（CJJ1-2008）》，編制全省道路工程施工與質量驗收檢查統一用表。
2、按照省建設廳下達的任務編制全省《城鎮道路工程施工質量評價標準》。
（七）繼續做好《浙江市政》雜志、《浙江市政》網站的刊出和管理工作。做好省市政行業協會成立20周年紀念畫冊的編輯工作。
（八）積極推進企事業單位誠信工作的開展。
（九）有計劃有步驟地開展全省“市政行業領軍人物”的評選。
（十）積極籌劃省民政廳提出的“星級協會”的創建工作。
（十一）積極完成上級領導和部門（主要是省建設廳和民政廳）臨時布置的工作。
三、具體措施
1、認清形勢、明確目標、眾志成城抓發展、開拓拼搏戰困難
2009年是新世紀以來我省經濟發展最為困難的一年，也是蘊涵重大機
遇的一年。我國正處于工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化加速發展時期，國內市場需求潛力巨大。中央實施擴大內需、保持經濟平穩較快發展的一系列政策措施，為我省經濟發展提供了有力保障。為了使廣大會員單位深刻認識到當前國內外政治、經濟形勢，了解國際金融危機給我國經濟帶來的困難，同時也充分了解我國政府沉著應對國際局勢，積極采取各種措施，拉動內需消費，刺激經濟平穩發展，擴大基礎設施建設資本的投入，給我們市政行業帶來的新一輪商機，我們應在企業經營上進一步發展，在企業發展中進一步拓展市場，在市場競爭中樹立起自律意識和誠信品質。協會將召開各個層次的學習會和舉辦企業高級管理人員培訓班，提高認識，認清形勢、明確目標，抓住發展這個總方針，挑戰困難、戰勝困難。
2、抓機遇、保穩定、唱好升級轉型這臺戲
經歷了30年的改革發展，我省綜合經濟實力和國際競爭力有了顯著的提高，市場主體抗風險能力和創新活力得到明顯增強。省委、省政府抓住國家擴大內需的機遇，圍繞結構調整和發展方式轉變，加快實施“三個千億”工程。今年省政府安排主導性投資1838億元，帶動社會投資5000億元以上。全省將抓緊開工建設一批政府主導性重大項目，抓緊建設全省現代化軌道交通網、高速公路網以及港口、機場、內河航運工程；積極推進以核電、電網和天然氣管網為重點的能源建設；實施一批千庫保安、海塘和堤防加固、水資源保障、重點圍涂、防洪排澇等水利重大項目及環保實施項目、農村基礎實施項目等等。全國各地方政府也將調動財力進行基礎設施的建設。這些規模巨大的建設任務，雖然僅有一部分與我們市政工程建設有直接關聯，但是無論是交通工程、港航工程、能源工程、環保工程、海島工程和新農村建設，都有大量的市政配套設施要建設。因此，雖然我們面臨很多困難，但是機遇大于困難，關鍵是要唱好企業升級轉型這臺戲。
在今后的一年里，要進一步引導會員單位在升級轉型上下功夫。施工企業要充分發揮各單位已有和潛在的優勢，提高企業資質和社會信譽，調整產業結構，開展多種經營，降低經營風險。并不斷提高施工總承包能力，做大做強做好做精，向全國市政行業排頭兵行列挺進。管養單位要強化管理和培訓，努力提高管理人員的素質，尤其是應對城市突發事件的能力，保障城市基礎設施的安全運行。各單位要致力于本單位發展戰略的分析，盡可能地吸收行業經濟信息，努力培育造就一大批經營管理、技術管理的優秀人才。堅持“走出去”和開拓創新的經營方式，加強企業成本管理核算，加快實施各項相關的認證工作。同時，認真貫徹執行黨和政府的各項方針政策，完善企業各項管理制度，加強精神文明建設和企業自律、誠信工作，維護職工基本權益，正確處理各類關系和矛盾。自覺開展企業文化建設，樹立社會責任觀念，促進單位與職工、單位與社會、單位與環境和諧共處、穩定發展，使企業在市場經濟激烈競爭的大風大浪中立于不敗之地。
3、抓質量安全、促經濟發展
質量是市場，質量是生命，質量是競爭力。二十一世紀在某種意義上講是質量至上的世紀。作為市政行業，無論是我們設計、施工的工程質量，管理養護的服務質量，還是為工程提供原材料和配套構件的產品質量都是一個責任單位的命脈。要在市政行業上具有話語權，就是要使我們的工程質量、產品質量和服務質量包括工作質量為社會所信任，為大眾所公認。近年來，協會開展的市政金獎示范工程評選活動得到了建設行政主管部門和廣大施工單位的歡迎，因為它在為提升企業產品質量意識，加強工程建設質量管理，為用戶和社會提供滿意產品方面起到了積極的推動作用。不少企業獲獎后在工程招投標競爭中強人一手，優先勝出，為企業發展增添了后勁和活力。為了扶持和支持我省邊緣地區創優活動的開展，我們對衢州、麗水、舟山地區省市政金獎示范工程中的道路規模申報起點設置為800萬元以上（原為1000萬元以上），還將橋梁工程的建安工作量設置為1000萬元以上（原為3000萬元以上），以鼓勵這些地區市政施工企業創優的積極性。同時，我們還將組織創優企業的相關工程技術人員赴省內外學習交流，以提高市政企業創建優質工程的意識和水平。
落實安全生產責任制，加強基層安全生產監督，開展安全生產事故隱患排查和重點行業、領域的安全生產專項整治，防止重特大事故發生，這是今年政府工作報告中特別強調的重要內容。近年來，我們將安全生產、文明施工作為協會的一項重要工作在抓，各單位也十分重視這項工作。但事故隱患依然存在，安全事故時有發生。我們要認真吸取“11.15”杭州地鐵基坑坍塌造成眾多人員傷亡的重大安全生產事故教訓，引以為戒，牢固樹立“安全生產，責任重于泰山”的意識，把安全生產提高到維護社會穩定、促進經濟發展的高度來抓，抓緊抓好抓出成效來。今年，我們要充分利用創建標準化工地這個有力平臺，抓安全生產、文明施工的目標管理、過程管理和后評估管理。對于管養單位，同樣也要十分重視安全和質量。要加強道路橋梁檢測養護的檔案管理，建立事故應急預案等機制，探索城鎮路、橋、河日常養護和安全運行等相結合的市場作業新方式，建立有效的制度和考核評價辦法，提高道路橋梁的養護水平和行車、行走的舒適性、安全性，切實保障市政設施運行過程中作業人員的人身安全和運行設備的安全。協會將適時制定出臺有關辦法，對管養單位也進行評比表彰。今年，協會將繼續主辦排水設施（含污水處理廠）養護安全操作規程的培訓學習，積極協助地方政府完善突發公共事件（主要是指市政部門的抗洪排澇、抗雪防臺等）應急處置機制。
我協會全體會員都應該重視和提高自己的工作質量、產品質量和服務質量，都應該把安全生產、建立和諧環境放在首要地位，以質量促發展、以安全保穩定，把各單位的工作做得更好。
4、加強指導與合作，充分發揮各專業委員會和各市協會的作用。要加強對協會各專業委員會的指導，調動各專業委員會的積極性，充分發揮各專業委員會在行業自律、行業進步的作用。積極支持各專業委員會主任單位推動專業委員會工作的正常開展。省協會要加強對各市協會工作的交流與合作，形成合力，敢于和善于作為，增強行業的凝聚力和權威性，更好地發揮行業協會在推動行業發展中的作用。
四、堅持辦會“四原則”，提高協會秘書處辦事效率、辦事效益
浙江省市政行業協會從成立到現在，已經整整過去20個年頭了。這二十年，我國的政治、經濟發生了翻天覆地的變化，我們全省市政行業也從小到大、從弱到強。目前，我會會員單位施工企業中，具有特級資質的有2家，具有一級資質的有60多家，作為地方市政施工企業，其數量和資質等級占有量都在全國前列。這是30年來改革開放的結果，也是省建設廳、民政廳正確領導的結果。我們協會會員單位已發展到336家，還有一些個人會員。因此，協會秘書處的工作面臨著新的形勢和新的任務。要認真履行會員大會、理事會、常務理事會的決議，按照“堅持以服務為宗旨”、“堅持民主集中制”、“堅持科學高效節儉”、“堅持廉潔”的辦會四原則，努力做好各項工作。
1、按照省民政廳今年新提出的“五星級協會”的要求，抓好協會的自身建設。協會秘書處工作人員要不斷加強政治思想理論的學習，進一步解放思想，開拓進取；要加強政策法規和業務知識的學習，加強協會工作知識的學習，不斷提高自身的服務能力和服務水平；要平易近人，積極主動，提高辦事效率和效益，認真負責地完成本職工作。
2、加強對會員單位的政策宣傳和引導，做好為會員單位的服務工作。秘書處的同志要深入會員單位，有計劃有目的地做好調查研究工作，及時總結工作經驗、工作成果，為他們的發展出謀獻策、搞好服務。要認真聽取和反映會員的訴求以及在發展中遇到的困難和問題，特別是要多聽取和了解邊緣地區、貧困地區會員單位的需求，積極向上級部門反映會員單位中存在的需要政府出面解決的問題。
3、要積極提升行業信息化發展水平，籌劃實施完善協會網上辦公、電子業務、遠程教育等信息化手段，提升秘書處工作水平和行業信息化水平。要充分發揮《浙江市政》網站和期刊的作用，加快信息傳遞，積極宣傳上級政府和主管部門的有關政策、開展經驗交流，大力表彰、宏揚先進，進一步為會員單位搞好服務。
2009年是充滿困難和挑戰的一年，也是充滿機遇與希望的一年。我們要在省建設廳、民政廳的領導和監管下，充分發揮廣大會員單位的積極作用，以協會成立20周年為新的起點，牢固樹立、認真實踐科學發展觀，抓機遇、抓發展、抓質量安全、再接再厲；認真總結成功經驗，加強自律，不斷開拓進取，以更顯著的工作成效，為促進我省市政行業的進一步發展作出新的貢獻。
浙江省市政行業協會
2009年3月10日