浙江省工程建設質量管理協會會訊第39期摘要刊登住房和城鄉建設部近日發出的《關于進一步加強地鐵建設安全管理工作的緊急通知》,指出《通知》不僅對地鐵建設而且對整個建設領域的安全管理工作同樣具有重要的指導意義,要求各有關單位認真學習、貫徹,以推動我省工程建設質量安全工作跨上一個新的臺階。摘要內容如下:
近日,國家住房和城鄉建設部發出“關于進一步加強地鐵建設安全管理工作的緊急通知”(建質電〔2008〕118號)。“通知”中指出2008年11月15日15時20分,杭州地鐵蕭山湘湖站施工工地發生坍塌事故,造成施工作業人員重大傷亡。為認真貫徹落實國務院領導同志重要批示精神,進一步加強地鐵工程建設安全管理,堅決防范類似事故發生,就有關事項緊急通知如下(摘要):
一、加強地鐵工程勘察設計工作
勘察單位要進一步提高勘察精確度,在勘察報告中對復雜地質條件和周邊環境情況及其可能給工程造成的危險,作出重點說明;設計單位要嚴格執行工程建設強制性標準,在地形、地質條件復雜,可能發生滑坡、坍塌的工程中,要在設計方案中作出專門的安全防護考慮。
二、加強工程施工組織和管理工作
施工單位要嚴格執行《建筑工程預防坍塌事故若干規定》,要針對性地編制深基坑等危險性較大工程的專項施工方案;要加強對相鄰建(構)筑物、道路等沉降和位移情況的監測;要加強作業人員安全教育,提高安全意識和技能。監理單位要認真履行監理職責,嚴格審查現場安全技術措施和專項施工方案并督促落實。對水文地質條件和周邊環境復雜的工程,除施工單位監測外,建設單位應委托獨立第三方進行監測。
三、強化地鐵工程建設安全監管工作
各地建設主管部門要認真落實建設部等九部委《關于進一步加強地鐵安全管理工作的意見》,切實履行對地鐵工程建設的監管職責,主要負責人要親自抓、堅決抓,把監管主體責任和行政首長負責制落到實處。要規范地鐵工程建設市場管理,嚴肅查處不具備資質施工以及違法分包、轉包、掛靠等違法違規行為。
四、開展在建地鐵工程安全檢查工作
由建設單位組織勘察、設計、施工、監理等單位立即自查,建設主管部門進行督查。重點檢查施工現場和周邊環境是否存在安全隱患、勘察精度是否符合要求、設計和施工方案是否合理、應急預案是否可行等。
《通知》最后指出,隨著國家進一步擴大內需政策和新增投資的到位,全國建筑工程規模將呈現較快增長態勢,施工安全生產形勢面臨更加嚴峻的挑戰,各地必須進一步采取切實有力措施,抓緊抓實抓好工程質量安全工作,堅決遏制重大事故頻發勢頭。