（2014年7月29日）
同志們：
大家下午好！
今天我廳召開全省建設系統轉作風抓落實電視電話會議，主要是深入學習貫徹省委、省政府近期召開的一系列重要會議精神，圍繞全年目標任務，認真總結上半年工作，研究部署下半年任務，進一步統一思想，增強信心，堅定目標，抓好落實，推動全年目標任務圓滿完成。今天會議還特別邀請了各市政府分管秘書長和廳政風行風監督員出席會議。
剛才，杭州、寧波、金華、衢州、臺州、麗水6個市建設系統部門負責人分別作了交流發言，講得都很好，講出了各自的工作特點，講出了經驗辦法，也講出了精氣神，值得各地學習借鑒。下面，我講三點意見。
一、奮發有為，真抓實干，上半年各項工作進展順利
今年以來，全省建設系統認真貫徹落實省委、省政府決策部署，牢牢把握改革創新這個主題，深入實施新型城市化戰略，按照年初全省建設工作會議部署的十方面工作重點，積極抓好落實，各項工作順利推進，基本實現“時間過半、完成任務過半”，也實現了“一季紅”、“半年紅”，為完成全年各項目標任務奠定了堅實基礎。
一是“三改一拆”繼續強勢推進。在省委省政府的堅強領導下，1-6月，全省共拆除違法建筑7400萬平方米（累計2.24億平方米），其中涉及宗教違法建筑5200個、約112萬平方米；進行“三改”6686萬平方米（累計2.56億平方米），其中舊住宅區改造1704萬平方米，城中村改造3066萬平方米，舊廠區改造1916萬平方米。全省拆違涉及土地面積近7.7萬畝，“三改”涉及土地面積7萬畝。全面部署開展“無違建縣”創建工作，全省已有43個縣（市、區）申報創建無違建縣。組織開展“三改一拆”專項督查，完成了對90個縣（市、區）第一輪督查工作，受到夏寶龍書記的充分肯定。
二是“五水共治”取得積極進展。在治污水方面，全省69個鎮級污水處理設施，62個鎮已開工建設（其中11個基本建成）；22個污水處理廠提標改造，17個已開工建設（其中6個進入運營調試階段）；8個污泥處置項目，7個已開工建設；建成城鎮污水管網1377公里，占全年目標的63%。在排澇水方面，全省改造易澇積水點496處，占99.2%；建成雨水管網641公里，占64%；提標改造管網310公里，占69.8%；雨污分流改造349公里，占70%；清淤排水管網11028公里，占110%；全面啟動11個設區市和若干重點城市排水防澇綜合規劃編制，杭州、寧波、湖州、衢州、舟山、臺州、麗水7個市已完成初步成果。在保供水方面，全省建成供水管網944公里，占62%；改造供水管網768公里，占76.8%。在抓節水方面，全省建成雨水收集系統1555處，占31%；改造節水器具完工4.19萬套，占42%；改造“一戶一表”10.4萬戶，占78%。
三是城市交通治堵正在加快推進。到6月底，新增專用停車位全省目標14.6萬個，已開工12.96個、完工8.48萬個，分別占88.8%和58.1%。新增公共自行車目標4.2萬輛，已開工3.6萬輛、完工2.2萬輛，分別占87%和52.5%。新建改造道路目標175.65公里，已開工172.52公里、完工79.77公里，分別占98.2%和45.4%。打通斷頭路目標43條，已開工40條、完工19條，分別占93%和44.2%。改善影響交通擁堵點目標72處，已開工61處、完工39處，分別占84.7%和54.2%。開展舊住宅小區停車位改造，目標是改造舊小區85個，已開工66個小區、完工27個小區，分別占77.6%和31.8%。
四是保障房建設順利推進。1-6月，全省保障性安居工程新開工16.89萬套，完成全年目標的112.6%；基本建成11.73萬套，竣工8.0萬套，分配2.82萬套，新增租賃補貼2272戶，分別完成90.2%、69.6%、56.4%和75.7%；完成保障房建設投資294.6億元，占年度投資計劃的98.2%。
五是房地產業保持較平穩發展。1-6月，全省房地產投資3276億元，同比增長19.1%（高于全省有效投資2個百分點，高于全國5個百分點）；商品房銷售面積1715萬平方米、銷售額1810億元，同比分別減少22.6%和27.5%，但銷售總量基本保持在近年來平均水平；全省主要城市房地產價格穩中略降，基本保持平穩發展。扎實開展危舊房大排查工作。到6月底，全省共排查住宅房屋22萬幢、近4.5億平方米，排查城鄉公共建筑4.9萬幢（處）、5084萬平方米，發現存在安全隱患的3224幢（處）、277萬平方米。住房公積金各項業務指標取得新進展。1-6月，全省住房公積金凈增繳存人數8萬人（累計475萬人），歸集公積金375億元（累計4467億元），分別完成年度目標的31%、75%，同比增長13%；發放公積金貸款5萬筆、195億元，資金使用率達92%，同比增長1個百分點，逾期貸款率為萬分之零點五。
六是建筑業持續快速發展。省政府召開全省建筑業深化改革加快發展大會，省委夏寶龍書記、建設部王寧副部長等領導接見先進代表并講話。1-6月，全省建筑業總產值9022億元，同比增長14.4%；其中省外產值4423億元，同比增長14.2%，出省施工外向度達49%。我省產值占全國建筑業總產值的13%，建筑業主要經濟技術指標繼續保持全國領先。上半年全省建設行業未發生較大以上安全事故。
七是美麗宜居示范村建設扎實推進。對去年開工的首批85個美麗宜居示范村，開展省級考核驗收，重新確定220個村列入今年示范村試點。加強村莊規劃和農房設計工作，會同中國美院開展了全省美麗宜居村莊設計競賽、優秀村莊規劃評比和優秀村居評選活動。繼續推進農村困難家庭危房改造，全年改造任務1.2萬戶，已開工6800戶，完成投資2億元。
八是城鄉規劃體系加快完善。開展杭州、寧波、溫州等大城市總體規劃修改工作，目前寧波城市總體規劃修改成果已上報國務院；舟山群島新區總體規劃成果已經省政府常務會議審查，即將批復實施；杭州、溫州城市總體規劃修改成果已基本完成。部署開展杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大都市區規劃編制，目前已完成各項前期研究工作，明確了各個都市區范圍、發展定位和規劃重點。
九是行政審批制度改革力度加大。根據省政府統一部署，積極開展職權清理，我廳行政權力從906項削減到333項，對其中240項行政權力下放給各市、縣（市、區）屬地管理，事項削減、下放幅度居省級部門前列。李強省長年初專門到我廳調研職權清理工作，并給予了充分肯定。
十是機關作風建設得到加強。廳黨組和廳機關黨委加強干部學習教育，舉辦了廳直機關處級干部學習貫徹習近平總書記系列講話精神專題培訓班，召開了廳黨風廉政建設教育專題會議。鞏固教育實踐活動成果，制定出臺了《廳聯系群眾制度》等15項制度，廳機關干部深入基層開展聯系指導服務工作。市、縣兩級建設部門也按照省委統一要求，扎實開展了群眾路線教育實踐活動，全系統機關干部作風有了明顯改變。
同志們，上半年我們各項工作都取得了優異的成績，多次得到省委、省政府的充分肯定。這些成績的取得，與全系統廣大干部職工的團結拼搏、努力工作分不開的。在此，我代表廳黨組，同時也受王建滿顧問委托，代表他向大家表示衷心的感謝和親切的慰問。
在肯定工作的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在的問題和不足：一是全系統工作進展還不平衡，有的地方重點工作推進力度大，部分任務指標已經超額完成；有的地方工作進展不夠快甚至還比較“吃力”，未實現“時間過半、任務過半”的目標。二是全省房地產市場保穩促銷的壓力比較大，各地促進銷售的舉措有待加強。三是安全生產方面的“漏洞”還比較多，城鄉危舊房的安全隱患相當突出，整改任務相當艱巨。四是受全國上半年固定資產投資增速高位放緩影響，我省建筑業雖繼續保持增長態勢，但增幅同比下降5個百分點，低于全國平均增幅0.9個百分點，增幅明顯趨緩。五是系統內機關作風建設還有待加強，部分干部還存在精神不夠振奮、辦事效率不高、作風不扎實等問題。六是在深入推進新型城市化進程中，產生的“城市病”有待整治，規劃水平還有待提高，城鄉建設投融資體制改革有待破題等等。面對這些情況和問題，我們要在下一步工作中，切實采取有效措施，認真加以解決。
二、咬定目標，乘勢而上，全力抓好下半年各項工作
隨著國家新型城鎮化戰略的推進，建設系統的地位將越來越重要，作用將越來越突出，任務也將越來越艱難。今年以來，省委、省政府連續召開多次重要會議，省委夏寶龍書記、李強省長、王建滿顧問多次要求，要繼續強勢推進“三改一拆”、全力抓好“五水共治”、深入推進新型城市化、保持房地產業持續平穩健康發展、加快推進現代建筑業發展，為建設“兩美浙江”作貢獻。建設部于這個月上旬召開了全國住房城鄉建設工作座談會，陳政高部長對下半年的工作也作出了具體部署。我們要認真貫徹落實省委、省政府和建設部的部署和要求，結合年初工作部署，進一步咬定目標，乘勢而上，全力抓好下半年各項工作。
（一）著力推進新型城市化戰略。要按照全省新型城市化工作會議精神，重點抓好3項工作：一是抓新型城市化政策完善。圍繞夏書記提出的“人到哪里去”、“土地怎么用”、“錢從哪里來”三個關鍵環節和李省長提出的深化“三權”改革等六個核心問題，開展深入研究，加快形成深入推進新型城市化政策體系。二是抓美麗縣城建設。加快開展美麗縣城建設試點工作，研究制定美麗縣城評價指標體系，積極籌備召開全省第二次美麗縣城建設現場會。三是抓城市化工作指導服務。進一步發揮省城市化辦公室作用，指導各地制定深入推進新型城市化的具體措施，進一步明確各級、各相關部門的職責和任務。
（二）著力推進“三改一拆”和 “無違建縣”創建工作。一是要繼續順勢推進“三改一拆”。按照夏書記提出的“三改一拆”在路上，只有起點，沒有終點，要以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，將“三改一拆”進行到底的指示要求，進一步加大拆違力度，加快改造利用步伐。在深入推進“三改一拆”中，還要掌握政策、注意方法、分類指導，做到應拆的堅決拆除，應改的立即改好，應轉的抓緊轉作它用，應罰的要罰款到位，應緩的暫緩拆除，要防止方法簡單、一拆了之。同時，要組織開展“三改一拆”第二輪專項督查，以督查促拆改，以督查促成效。二是全面開展“無違建縣”創建工作。要抓緊出臺全省創建“無違建縣”實施辦法及考核細則，指導各地開展無違建鄉鎮、無違建村、無違建小區、無違建道路等創建，年底將評定出第一批“無違建縣（市、區）”。三是認真抓好維穩工作。要妥善處理涉及“三改一拆”的信訪投訴舉報，做到件件有答復、事事有落實，尤其對涉及宗教拆違的更要做深做細做實工作。省“三改一拆”辦公室正在抓緊籌備，力爭8月份省政府召開第五次以創“無違建縣”為重點的現場會。
（三）著力推進“五水共治”。治污水方面，對列入省政府十方面實事的69個建制鎮污水處理設施建設、22個污水處理廠一級A提標改造等任務，年底前必須完成。同時，要加強對現有城鎮污水處理設施運行和管理，提高污水處理率、運行負荷率和達標排放率，切實解決污水處理廠“曬太陽”、“吃不飽”等問題。排澇水方面，要加快完成雨水管網建設、雨污分流改造等工程性項目，加快完成全省城市排水防洪綜合規劃編制。保供水和抓節水方面，要進一步加快供水管網、節水器具改造等工程建設，確保如期完成任務。
（四）著力推進交通治堵工作。一是要加快城市綜合交通規劃編制，切實優化城市道路交通規劃布局。二是要加快城市專用停車位建設，確保完成14.6萬個建設任務。三是要必須全部打通列入今年計劃的43條斷頭路。四是要加快舊住宅小區停車位改造，確保完成85個小區改造任務。五是要加快城市地下空間開發利用，確保實現2000萬平方米以上開發量；開展地下空間歸位整治，重點糾正被占用或挪用的地下停車設施；爭取省政府適時召開第四次全省地下空間開發利用工作現場會。
（五）著力推進城鄉住房工作。房地產方面。一是要緊緊抓住有關城市調整完善限購政策的契機，加強分類指導，落實一城一策（目前，杭州、寧波、溫州等城市都相繼出臺了相關調整措施，很及時，也很有必要，希望各地要逐條抓落實到位）。二是要進一步摸清全省房地產的家底，及時掌握市場動態，總結推廣各地促銷興市的經驗做法（如發“房票”、市場收購、貨幣補償、財政補貼、公共配套等措施），保持房地產銷售基本穩定。三是要通過層層舉辦房博會、召開房地產企業負責人座談會等形式，加強正面宣傳，營造良好氛圍，提振發展信心。保障房方面。要在全面完成今年各項任務的基礎上，今后保障房建設（包括城中村改造安置房）要注重因地制宜，科學安排，堅持“三個為主”：一是以消化各類住房庫存為主，庫存多的地方要適當調整、限制新建保障房項目；二是以社會力量投資建設為主；三是要突出以舊住宅區、城中村和危舊房改造為主。同時，要加快推進廉租住房和公共租賃住房并軌運行。要繼續實施保障房“陽光工程”，認真抓好分配工作，確保保障房分配公開公平公正。
（六）著力加強城鄉規劃工作。重點抓好3個層面規劃：一是要加快四大都市區規劃綱要編制，力爭9月底前完成規劃成果和征求意見工作，12月底前完成規劃編制報批。二是要加快杭州、寧波、溫州、舟山等城市總體規劃修編，廳里要加強指導協調，爭取盡快上報批準實施。三是要加快提升村莊規劃設計水平。要繼續深化與以王澍教授為代表的中國美院專家團隊合作，年底前評定出一批真正具有江南特色、地貌特點、百姓接受的農村民居。盡快出臺《關于進一步加強村莊規劃和設計工作的若干意見》。全面啟動今年220個美麗宜居示范村建設。
（七）著力推進建筑業發展。一是要圍繞促進建筑業轉型發展，繼續開展全省建筑業“學中天”活動，努力保持建筑業發展態勢，確保全省建筑業增幅10%以上、總產值22000億以上。二是要圍繞推進新型建筑工業化和住宅產業化，著力抓好10個示范基地和10個示范項目的建設。三是要圍繞提高建筑業外向度，繼續抓好建筑業的外向市場拓展工作。四是要圍繞促進工程質量安全，繼續加大建筑施工生產安全隱患排查和治理力度，切實防范較大安全事故發生。當前，正是高溫期間，要特別關心建筑工人、環衛工人等一線同志，認真做好防暑降溫工作，確保安全度夏。
（八）著力推進深化改革工作。今年是全省建設系統的“改革創新年”，務必在幾個方面實現破題：一是要繼續深化審批制度改革。繼續開展非行政許可審批事項清理，進一步取消、下放審批事項，并加強對下放事項事中事后的監管。二是要加快城鄉建設投融資體制改革。進一步推動社會資本參與城鄉基礎設施建設，特別要加強城市地下管線建設，要著力完善政府購買服務、特許經營、公用事業服務定價等方面體制機制。三是要積極推進省域一體化發展、城鄉規劃“多規融合”、城鄉住房保障模式、建筑業發展方式等方面改革進程，力爭今年都有新的突破。
還有年初確定的其它各項工作，希望各地也要逐一抓好落實。
三、多措并舉，狠抓落實，確保圓滿完成年度目標任務
一分部署，九分落實。要完成全年各項目標任務，關鍵在落實、落實、再落實。
（一）堅定信心抓落實。信心是抓好落實的前提。夏寶龍書記多次在全省性會議上強調要堅定信心，保持定力，掌握方法，狠抓落實。下半年建設系統的任務依然繁重，要保證各項工作“目標不變、任務不減，決心更強，力度更大”，我們既要充分估計困難和挑戰，超前謀劃，沉著應對，更要鼓足信心，奮發有為，狠抓落實。我們的信心來源于對黨和人民事業的忠誠，來源于省委、省政府對建設部門的信任，來源于人民群眾對我們工作的認同，也來源于全系統廣大干部職工求真務實的工作作風和敢于擔當的精神狀態。面對下半年繁重的工作任務，全省建設系統必須下定決心，堅定信心，不怕壓力，排除萬難去奪取勝利。
（二）緊扣目標抓落實。目標是抓好落實的方向。我們建設系統今年的主要工作目標，還是要堅持“三個緊緊圍繞”：一是緊緊圍繞省委、省政府對全省建設部門提出的目標任務（包括省政府工作報告、省政府十方面實事中明確的具體目標）；二是緊緊圍繞年初全省建設工作會議部署的十方面重點任務；三是緊緊圍繞市、縣黨委政府交給各級建設部門的工作任務。各級建設部門都要緊緊圍繞這“三張任務表”，倒排時間，掛圖作戰，咬定全省目標不放松，進一步明確責任，細化分工，勇于擔責，積極有為，確保完成好全年各項目標任務。
（三）突出重點抓落實。突出重點就是要抓住工作的“牛鼻子”。一是要抓住工作中的重中之重。重點是要圍繞省委省政府關于穩增長、促改革、調結構、惠民生的一系列決策部署，抓好落實。二是要抓住工作中的薄弱環節。重點是要堅持問題導向，厘清工作中存在的問題和不足，是什么問題，就抓什么問題，哪里最困難，就往哪里使勁，哪方面最薄弱，政策就往哪方面聚焦，重點突破，抓好落實。三是要抓住工作中的改革創新。重點是要在工作思路上，工作方法上、工作載體上強化改革創新，抓好落實。
（四）轉變作風抓落實。作風是抓好落實的保障。一是要強化責任擔當。強化各級建設干部的責任擔當意識，以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，鉚足干勁，揚鞭奮蹄，切實把各項目標任務落到實處。二是要強化服務基層。要深入基層、深入一線，服務基層服務企業，掌握實情，提高辦事效率。三是要強化廉政建設。各級建設部門黨委黨組要嚴格落實黨風廉政建設的主體責任，全系統廣大黨員干部要自覺遵守廉潔自律各項規定，牢牢守住“三條線”（守住底線，不越紅線，不碰高壓線），認真算好“四本賬”（算好政治賬、經濟賬、感情賬、自由賬）。四是要強化督查考核。要定期不定期通報各地工作進展，特別對重點工作重視不夠、推進不力的地方、單位和個人，要給予約談和通報。
同志們，下半年任務艱巨，催人奮進。我們要繼續保持上半年抓工作的那么一股狠勁，那么一種拼命精神，那么一種務實作風，力求“季季紅”、“半年紅”、“全年紅”，圓滿完成全年各項目標任務，為建設“兩美浙江”作出應有的貢獻。
最后，祝大家工作順利，身體健康。謝謝！
大家下午好！
今天我廳召開全省建設系統轉作風抓落實電視電話會議，主要是深入學習貫徹省委、省政府近期召開的一系列重要會議精神，圍繞全年目標任務，認真總結上半年工作，研究部署下半年任務，進一步統一思想，增強信心，堅定目標，抓好落實，推動全年目標任務圓滿完成。今天會議還特別邀請了各市政府分管秘書長和廳政風行風監督員出席會議。
剛才，杭州、寧波、金華、衢州、臺州、麗水6個市建設系統部門負責人分別作了交流發言，講得都很好，講出了各自的工作特點，講出了經驗辦法，也講出了精氣神，值得各地學習借鑒。下面，我講三點意見。
一、奮發有為，真抓實干，上半年各項工作進展順利
今年以來，全省建設系統認真貫徹落實省委、省政府決策部署，牢牢把握改革創新這個主題，深入實施新型城市化戰略，按照年初全省建設工作會議部署的十方面工作重點，積極抓好落實，各項工作順利推進，基本實現“時間過半、完成任務過半”，也實現了“一季紅”、“半年紅”，為完成全年各項目標任務奠定了堅實基礎。
一是“三改一拆”繼續強勢推進。在省委省政府的堅強領導下，1-6月，全省共拆除違法建筑7400萬平方米（累計2.24億平方米），其中涉及宗教違法建筑5200個、約112萬平方米；進行“三改”6686萬平方米（累計2.56億平方米），其中舊住宅區改造1704萬平方米，城中村改造3066萬平方米，舊廠區改造1916萬平方米。全省拆違涉及土地面積近7.7萬畝，“三改”涉及土地面積7萬畝。全面部署開展“無違建縣”創建工作，全省已有43個縣（市、區）申報創建無違建縣。組織開展“三改一拆”專項督查，完成了對90個縣（市、區）第一輪督查工作，受到夏寶龍書記的充分肯定。
二是“五水共治”取得積極進展。在治污水方面，全省69個鎮級污水處理設施，62個鎮已開工建設（其中11個基本建成）；22個污水處理廠提標改造，17個已開工建設（其中6個進入運營調試階段）；8個污泥處置項目，7個已開工建設；建成城鎮污水管網1377公里，占全年目標的63%。在排澇水方面，全省改造易澇積水點496處，占99.2%；建成雨水管網641公里，占64%；提標改造管網310公里，占69.8%；雨污分流改造349公里，占70%；清淤排水管網11028公里，占110%；全面啟動11個設區市和若干重點城市排水防澇綜合規劃編制，杭州、寧波、湖州、衢州、舟山、臺州、麗水7個市已完成初步成果。在保供水方面，全省建成供水管網944公里，占62%；改造供水管網768公里，占76.8%。在抓節水方面，全省建成雨水收集系統1555處，占31%；改造節水器具完工4.19萬套，占42%；改造“一戶一表”10.4萬戶，占78%。
三是城市交通治堵正在加快推進。到6月底，新增專用停車位全省目標14.6萬個，已開工12.96個、完工8.48萬個，分別占88.8%和58.1%。新增公共自行車目標4.2萬輛，已開工3.6萬輛、完工2.2萬輛，分別占87%和52.5%。新建改造道路目標175.65公里，已開工172.52公里、完工79.77公里，分別占98.2%和45.4%。打通斷頭路目標43條，已開工40條、完工19條，分別占93%和44.2%。改善影響交通擁堵點目標72處，已開工61處、完工39處，分別占84.7%和54.2%。開展舊住宅小區停車位改造，目標是改造舊小區85個，已開工66個小區、完工27個小區，分別占77.6%和31.8%。
四是保障房建設順利推進。1-6月，全省保障性安居工程新開工16.89萬套，完成全年目標的112.6%；基本建成11.73萬套，竣工8.0萬套，分配2.82萬套，新增租賃補貼2272戶，分別完成90.2%、69.6%、56.4%和75.7%；完成保障房建設投資294.6億元，占年度投資計劃的98.2%。
五是房地產業保持較平穩發展。1-6月，全省房地產投資3276億元，同比增長19.1%（高于全省有效投資2個百分點，高于全國5個百分點）；商品房銷售面積1715萬平方米、銷售額1810億元，同比分別減少22.6%和27.5%，但銷售總量基本保持在近年來平均水平；全省主要城市房地產價格穩中略降，基本保持平穩發展。扎實開展危舊房大排查工作。到6月底，全省共排查住宅房屋22萬幢、近4.5億平方米，排查城鄉公共建筑4.9萬幢（處）、5084萬平方米，發現存在安全隱患的3224幢（處）、277萬平方米。住房公積金各項業務指標取得新進展。1-6月，全省住房公積金凈增繳存人數8萬人（累計475萬人），歸集公積金375億元（累計4467億元），分別完成年度目標的31%、75%，同比增長13%；發放公積金貸款5萬筆、195億元，資金使用率達92%，同比增長1個百分點，逾期貸款率為萬分之零點五。
六是建筑業持續快速發展。省政府召開全省建筑業深化改革加快發展大會，省委夏寶龍書記、建設部王寧副部長等領導接見先進代表并講話。1-6月，全省建筑業總產值9022億元，同比增長14.4%；其中省外產值4423億元，同比增長14.2%，出省施工外向度達49%。我省產值占全國建筑業總產值的13%，建筑業主要經濟技術指標繼續保持全國領先。上半年全省建設行業未發生較大以上安全事故。
七是美麗宜居示范村建設扎實推進。對去年開工的首批85個美麗宜居示范村，開展省級考核驗收，重新確定220個村列入今年示范村試點。加強村莊規劃和農房設計工作，會同中國美院開展了全省美麗宜居村莊設計競賽、優秀村莊規劃評比和優秀村居評選活動。繼續推進農村困難家庭危房改造，全年改造任務1.2萬戶，已開工6800戶，完成投資2億元。
八是城鄉規劃體系加快完善。開展杭州、寧波、溫州等大城市總體規劃修改工作，目前寧波城市總體規劃修改成果已上報國務院；舟山群島新區總體規劃成果已經省政府常務會議審查，即將批復實施；杭州、溫州城市總體規劃修改成果已基本完成。部署開展杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大都市區規劃編制，目前已完成各項前期研究工作，明確了各個都市區范圍、發展定位和規劃重點。
九是行政審批制度改革力度加大。根據省政府統一部署，積極開展職權清理，我廳行政權力從906項削減到333項，對其中240項行政權力下放給各市、縣（市、區）屬地管理，事項削減、下放幅度居省級部門前列。李強省長年初專門到我廳調研職權清理工作，并給予了充分肯定。
十是機關作風建設得到加強。廳黨組和廳機關黨委加強干部學習教育，舉辦了廳直機關處級干部學習貫徹習近平總書記系列講話精神專題培訓班，召開了廳黨風廉政建設教育專題會議。鞏固教育實踐活動成果，制定出臺了《廳聯系群眾制度》等15項制度，廳機關干部深入基層開展聯系指導服務工作。市、縣兩級建設部門也按照省委統一要求，扎實開展了群眾路線教育實踐活動，全系統機關干部作風有了明顯改變。
同志們，上半年我們各項工作都取得了優異的成績，多次得到省委、省政府的充分肯定。這些成績的取得，與全系統廣大干部職工的團結拼搏、努力工作分不開的。在此，我代表廳黨組，同時也受王建滿顧問委托，代表他向大家表示衷心的感謝和親切的慰問。
在肯定工作的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在的問題和不足：一是全系統工作進展還不平衡，有的地方重點工作推進力度大，部分任務指標已經超額完成；有的地方工作進展不夠快甚至還比較“吃力”，未實現“時間過半、任務過半”的目標。二是全省房地產市場保穩促銷的壓力比較大，各地促進銷售的舉措有待加強。三是安全生產方面的“漏洞”還比較多，城鄉危舊房的安全隱患相當突出，整改任務相當艱巨。四是受全國上半年固定資產投資增速高位放緩影響，我省建筑業雖繼續保持增長態勢，但增幅同比下降5個百分點，低于全國平均增幅0.9個百分點，增幅明顯趨緩。五是系統內機關作風建設還有待加強，部分干部還存在精神不夠振奮、辦事效率不高、作風不扎實等問題。六是在深入推進新型城市化進程中，產生的“城市病”有待整治，規劃水平還有待提高，城鄉建設投融資體制改革有待破題等等。面對這些情況和問題，我們要在下一步工作中，切實采取有效措施，認真加以解決。
二、咬定目標，乘勢而上，全力抓好下半年各項工作
隨著國家新型城鎮化戰略的推進，建設系統的地位將越來越重要，作用將越來越突出，任務也將越來越艱難。今年以來，省委、省政府連續召開多次重要會議，省委夏寶龍書記、李強省長、王建滿顧問多次要求，要繼續強勢推進“三改一拆”、全力抓好“五水共治”、深入推進新型城市化、保持房地產業持續平穩健康發展、加快推進現代建筑業發展，為建設“兩美浙江”作貢獻。建設部于這個月上旬召開了全國住房城鄉建設工作座談會，陳政高部長對下半年的工作也作出了具體部署。我們要認真貫徹落實省委、省政府和建設部的部署和要求，結合年初工作部署，進一步咬定目標，乘勢而上，全力抓好下半年各項工作。
（一）著力推進新型城市化戰略。要按照全省新型城市化工作會議精神，重點抓好3項工作：一是抓新型城市化政策完善。圍繞夏書記提出的“人到哪里去”、“土地怎么用”、“錢從哪里來”三個關鍵環節和李省長提出的深化“三權”改革等六個核心問題，開展深入研究，加快形成深入推進新型城市化政策體系。二是抓美麗縣城建設。加快開展美麗縣城建設試點工作，研究制定美麗縣城評價指標體系，積極籌備召開全省第二次美麗縣城建設現場會。三是抓城市化工作指導服務。進一步發揮省城市化辦公室作用，指導各地制定深入推進新型城市化的具體措施，進一步明確各級、各相關部門的職責和任務。
（二）著力推進“三改一拆”和 “無違建縣”創建工作。一是要繼續順勢推進“三改一拆”。按照夏書記提出的“三改一拆”在路上，只有起點，沒有終點，要以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，將“三改一拆”進行到底的指示要求，進一步加大拆違力度，加快改造利用步伐。在深入推進“三改一拆”中，還要掌握政策、注意方法、分類指導，做到應拆的堅決拆除，應改的立即改好，應轉的抓緊轉作它用，應罰的要罰款到位，應緩的暫緩拆除，要防止方法簡單、一拆了之。同時，要組織開展“三改一拆”第二輪專項督查，以督查促拆改，以督查促成效。二是全面開展“無違建縣”創建工作。要抓緊出臺全省創建“無違建縣”實施辦法及考核細則，指導各地開展無違建鄉鎮、無違建村、無違建小區、無違建道路等創建，年底將評定出第一批“無違建縣（市、區）”。三是認真抓好維穩工作。要妥善處理涉及“三改一拆”的信訪投訴舉報，做到件件有答復、事事有落實，尤其對涉及宗教拆違的更要做深做細做實工作。省“三改一拆”辦公室正在抓緊籌備，力爭8月份省政府召開第五次以創“無違建縣”為重點的現場會。
（三）著力推進“五水共治”。治污水方面，對列入省政府十方面實事的69個建制鎮污水處理設施建設、22個污水處理廠一級A提標改造等任務，年底前必須完成。同時，要加強對現有城鎮污水處理設施運行和管理，提高污水處理率、運行負荷率和達標排放率，切實解決污水處理廠“曬太陽”、“吃不飽”等問題。排澇水方面，要加快完成雨水管網建設、雨污分流改造等工程性項目，加快完成全省城市排水防洪綜合規劃編制。保供水和抓節水方面，要進一步加快供水管網、節水器具改造等工程建設，確保如期完成任務。
（四）著力推進交通治堵工作。一是要加快城市綜合交通規劃編制，切實優化城市道路交通規劃布局。二是要加快城市專用停車位建設，確保完成14.6萬個建設任務。三是要必須全部打通列入今年計劃的43條斷頭路。四是要加快舊住宅小區停車位改造，確保完成85個小區改造任務。五是要加快城市地下空間開發利用，確保實現2000萬平方米以上開發量；開展地下空間歸位整治，重點糾正被占用或挪用的地下停車設施；爭取省政府適時召開第四次全省地下空間開發利用工作現場會。
（五）著力推進城鄉住房工作。房地產方面。一是要緊緊抓住有關城市調整完善限購政策的契機，加強分類指導，落實一城一策（目前，杭州、寧波、溫州等城市都相繼出臺了相關調整措施，很及時，也很有必要，希望各地要逐條抓落實到位）。二是要進一步摸清全省房地產的家底，及時掌握市場動態，總結推廣各地促銷興市的經驗做法（如發“房票”、市場收購、貨幣補償、財政補貼、公共配套等措施），保持房地產銷售基本穩定。三是要通過層層舉辦房博會、召開房地產企業負責人座談會等形式，加強正面宣傳，營造良好氛圍，提振發展信心。保障房方面。要在全面完成今年各項任務的基礎上，今后保障房建設（包括城中村改造安置房）要注重因地制宜，科學安排，堅持“三個為主”：一是以消化各類住房庫存為主，庫存多的地方要適當調整、限制新建保障房項目；二是以社會力量投資建設為主；三是要突出以舊住宅區、城中村和危舊房改造為主。同時，要加快推進廉租住房和公共租賃住房并軌運行。要繼續實施保障房“陽光工程”，認真抓好分配工作，確保保障房分配公開公平公正。
（六）著力加強城鄉規劃工作。重點抓好3個層面規劃：一是要加快四大都市區規劃綱要編制，力爭9月底前完成規劃成果和征求意見工作，12月底前完成規劃編制報批。二是要加快杭州、寧波、溫州、舟山等城市總體規劃修編，廳里要加強指導協調，爭取盡快上報批準實施。三是要加快提升村莊規劃設計水平。要繼續深化與以王澍教授為代表的中國美院專家團隊合作，年底前評定出一批真正具有江南特色、地貌特點、百姓接受的農村民居。盡快出臺《關于進一步加強村莊規劃和設計工作的若干意見》。全面啟動今年220個美麗宜居示范村建設。
（七）著力推進建筑業發展。一是要圍繞促進建筑業轉型發展，繼續開展全省建筑業“學中天”活動，努力保持建筑業發展態勢，確保全省建筑業增幅10%以上、總產值22000億以上。二是要圍繞推進新型建筑工業化和住宅產業化，著力抓好10個示范基地和10個示范項目的建設。三是要圍繞提高建筑業外向度，繼續抓好建筑業的外向市場拓展工作。四是要圍繞促進工程質量安全，繼續加大建筑施工生產安全隱患排查和治理力度，切實防范較大安全事故發生。當前，正是高溫期間，要特別關心建筑工人、環衛工人等一線同志，認真做好防暑降溫工作，確保安全度夏。
（八）著力推進深化改革工作。今年是全省建設系統的“改革創新年”，務必在幾個方面實現破題：一是要繼續深化審批制度改革。繼續開展非行政許可審批事項清理，進一步取消、下放審批事項，并加強對下放事項事中事后的監管。二是要加快城鄉建設投融資體制改革。進一步推動社會資本參與城鄉基礎設施建設，特別要加強城市地下管線建設，要著力完善政府購買服務、特許經營、公用事業服務定價等方面體制機制。三是要積極推進省域一體化發展、城鄉規劃“多規融合”、城鄉住房保障模式、建筑業發展方式等方面改革進程，力爭今年都有新的突破。
還有年初確定的其它各項工作，希望各地也要逐一抓好落實。
三、多措并舉，狠抓落實，確保圓滿完成年度目標任務
一分部署，九分落實。要完成全年各項目標任務，關鍵在落實、落實、再落實。
（一）堅定信心抓落實。信心是抓好落實的前提。夏寶龍書記多次在全省性會議上強調要堅定信心，保持定力，掌握方法，狠抓落實。下半年建設系統的任務依然繁重，要保證各項工作“目標不變、任務不減，決心更強，力度更大”，我們既要充分估計困難和挑戰，超前謀劃，沉著應對，更要鼓足信心，奮發有為，狠抓落實。我們的信心來源于對黨和人民事業的忠誠，來源于省委、省政府對建設部門的信任，來源于人民群眾對我們工作的認同，也來源于全系統廣大干部職工求真務實的工作作風和敢于擔當的精神狀態。面對下半年繁重的工作任務，全省建設系統必須下定決心，堅定信心，不怕壓力，排除萬難去奪取勝利。
（二）緊扣目標抓落實。目標是抓好落實的方向。我們建設系統今年的主要工作目標，還是要堅持“三個緊緊圍繞”：一是緊緊圍繞省委、省政府對全省建設部門提出的目標任務（包括省政府工作報告、省政府十方面實事中明確的具體目標）；二是緊緊圍繞年初全省建設工作會議部署的十方面重點任務；三是緊緊圍繞市、縣黨委政府交給各級建設部門的工作任務。各級建設部門都要緊緊圍繞這“三張任務表”，倒排時間，掛圖作戰，咬定全省目標不放松，進一步明確責任，細化分工，勇于擔責，積極有為，確保完成好全年各項目標任務。
（三）突出重點抓落實。突出重點就是要抓住工作的“牛鼻子”。一是要抓住工作中的重中之重。重點是要圍繞省委省政府關于穩增長、促改革、調結構、惠民生的一系列決策部署，抓好落實。二是要抓住工作中的薄弱環節。重點是要堅持問題導向，厘清工作中存在的問題和不足，是什么問題，就抓什么問題，哪里最困難，就往哪里使勁，哪方面最薄弱，政策就往哪方面聚焦，重點突破，抓好落實。三是要抓住工作中的改革創新。重點是要在工作思路上，工作方法上、工作載體上強化改革創新，抓好落實。
（四）轉變作風抓落實。作風是抓好落實的保障。一是要強化責任擔當。強化各級建設干部的責任擔當意識，以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，鉚足干勁，揚鞭奮蹄，切實把各項目標任務落到實處。二是要強化服務基層。要深入基層、深入一線，服務基層服務企業，掌握實情，提高辦事效率。三是要強化廉政建設。各級建設部門黨委黨組要嚴格落實黨風廉政建設的主體責任，全系統廣大黨員干部要自覺遵守廉潔自律各項規定，牢牢守住“三條線”（守住底線，不越紅線，不碰高壓線），認真算好“四本賬”（算好政治賬、經濟賬、感情賬、自由賬）。四是要強化督查考核。要定期不定期通報各地工作進展，特別對重點工作重視不夠、推進不力的地方、單位和個人，要給予約談和通報。
同志們，下半年任務艱巨，催人奮進。我們要繼續保持上半年抓工作的那么一股狠勁，那么一種拼命精神，那么一種務實作風，力求“季季紅”、“半年紅”、“全年紅”，圓滿完成全年各項目標任務，為建設“兩美浙江”作出應有的貢獻。
最后，祝大家工作順利，身體健康。謝謝！