（2014年7月29日）
同志們：
大家下午好！
今天我廳召開(kāi)全省建設(shè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)電視電話會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府近期召開(kāi)的一系列重要會(huì)議精神，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定目標(biāo)，抓好落實(shí)，推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。今天會(huì)議還特別邀請(qǐng)了各市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)和廳政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員出席會(huì)議。
剛才，杭州、寧波、金華、衢州、臺(tái)州、麗水6個(gè)市建設(shè)系統(tǒng)部門(mén)負(fù)責(zé)人分別作了交流發(fā)言，講得都很好，講出了各自的工作特點(diǎn)，講出了經(jīng)驗(yàn)辦法，也講出了精氣神，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展順利
今年以來(lái)，全省建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，牢牢把握改革創(chuàng)新這個(gè)主題，深入實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略，按照年初全省建設(shè)工作會(huì)議部署的十方面工作重點(diǎn)，積極抓好落實(shí)，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半”，也實(shí)現(xiàn)了“一季紅”、“半年紅”，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是“三改一拆”繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，1-6月，全省共拆除違法建筑7400萬(wàn)平方米（累計(jì)2.24億平方米），其中涉及宗教違法建筑5200個(gè)、約112萬(wàn)平方米；進(jìn)行“三改”6686萬(wàn)平方米（累計(jì)2.56億平方米），其中舊住宅區(qū)改造1704萬(wàn)平方米，城中村改造3066萬(wàn)平方米，舊廠區(qū)改造1916萬(wàn)平方米。全省拆違涉及土地面積近7.7萬(wàn)畝，“三改”涉及土地面積7萬(wàn)畝。全面部署開(kāi)展“無(wú)違建縣”創(chuàng)建工作，全省已有43個(gè)縣（市、區(qū)）申報(bào)創(chuàng)建無(wú)違建縣。組織開(kāi)展“三改一拆”專項(xiàng)督查，完成了對(duì)90個(gè)縣（市、區(qū)）第一輪督查工作，受到夏寶龍書(shū)記的充分肯定。
二是“五水共治”取得積極進(jìn)展。在治污水方面，全省69個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施，62個(gè)鎮(zhèn)已開(kāi)工建設(shè)（其中11個(gè)基本建成）；22個(gè)污水處理廠提標(biāo)改造，17個(gè)已開(kāi)工建設(shè)（其中6個(gè)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)調(diào)試階段）；8個(gè)污泥處置項(xiàng)目，7個(gè)已開(kāi)工建設(shè)；建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1377公里，占全年目標(biāo)的63%。在排澇水方面，全省改造易澇積水點(diǎn)496處，占99.2%；建成雨水管網(wǎng)641公里，占64%；提標(biāo)改造管網(wǎng)310公里，占69.8%；雨污分流改造349公里，占70%；清淤排水管網(wǎng)11028公里，占110%；全面啟動(dòng)11個(gè)設(shè)區(qū)市和若干重點(diǎn)城市排水防澇綜合規(guī)劃編制，杭州、寧波、湖州、衢州、舟山、臺(tái)州、麗水7個(gè)市已完成初步成果。在保供水方面，全省建成供水管網(wǎng)944公里，占62%；改造供水管網(wǎng)768公里，占76.8%。在抓節(jié)水方面，全省建成雨水收集系統(tǒng)1555處，占31%；改造節(jié)水器具完工4.19萬(wàn)套，占42%；改造“一戶一表”10.4萬(wàn)戶，占78%。
三是城市交通治堵正在加快推進(jìn)。到6月底，新增專用停車位全省目標(biāo)14.6萬(wàn)個(gè)，已開(kāi)工12.96個(gè)、完工8.48萬(wàn)個(gè)，分別占88.8%和58.1%。新增公共自行車目標(biāo)4.2萬(wàn)輛，已開(kāi)工3.6萬(wàn)輛、完工2.2萬(wàn)輛，分別占87%和52.5%。新建改造道路目標(biāo)175.65公里，已開(kāi)工172.52公里、完工79.77公里，分別占98.2%和45.4%。打通斷頭路目標(biāo)43條，已開(kāi)工40條、完工19條，分別占93%和44.2%。改善影響交通擁堵點(diǎn)目標(biāo)72處，已開(kāi)工61處、完工39處，分別占84.7%和54.2%。開(kāi)展舊住宅小區(qū)停車位改造，目標(biāo)是改造舊小區(qū)85個(gè)，已開(kāi)工66個(gè)小區(qū)、完工27個(gè)小區(qū)，分別占77.6%和31.8%。
四是保障房建設(shè)順利推進(jìn)。1-6月，全省保障性安居工程新開(kāi)工16.89萬(wàn)套，完成全年目標(biāo)的112.6%；基本建成11.73萬(wàn)套，竣工8.0萬(wàn)套，分配2.82萬(wàn)套，新增租賃補(bǔ)貼2272戶，分別完成90.2%、69.6%、56.4%和75.7%；完成保障房建設(shè)投資294.6億元，占年度投資計(jì)劃的98.2%。
五是房地產(chǎn)業(yè)保持較平穩(wěn)發(fā)展。1-6月，全省房地產(chǎn)投資3276億元，同比增長(zhǎng)19.1%（高于全省有效投資2個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)5個(gè)百分點(diǎn)）；商品房銷售面積1715萬(wàn)平方米、銷售額1810億元，同比分別減少22.6%和27.5%，但銷售總量基本保持在近年來(lái)平均水平；全省主要城市房地產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)中略降，基本保持平穩(wěn)發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展危舊房大排查工作。到6月底，全省共排查住宅房屋22萬(wàn)幢、近4.5億平方米，排查城鄉(xiāng)公共建筑4.9萬(wàn)幢（處）、5084萬(wàn)平方米，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的3224幢（處）、277萬(wàn)平方米。住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)取得新進(jìn)展。1-6月，全省住房公積金凈增繳存人數(shù)8萬(wàn)人（累計(jì)475萬(wàn)人），歸集公積金375億元（累計(jì)4467億元），分別完成年度目標(biāo)的31%、75%，同比增長(zhǎng)13%；發(fā)放公積金貸款5萬(wàn)筆、195億元，資金使用率達(dá)92%，同比增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，逾期貸款率為萬(wàn)分之零點(diǎn)五。
六是建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。省政府召開(kāi)全省建筑業(yè)深化改革加快發(fā)展大會(huì)，省委夏寶龍書(shū)記、建設(shè)部王寧副部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)先進(jìn)代表并講話。1-6月，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值9022億元，同比增長(zhǎng)14.4%；其中省外產(chǎn)值4423億元，同比增長(zhǎng)14.2%，出省施工外向度達(dá)49%。我省產(chǎn)值占全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值的13%，建筑業(yè)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。上半年全省建設(shè)行業(yè)未發(fā)生較大以上安全事故。
七是美麗宜居示范村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)去年開(kāi)工的首批85個(gè)美麗宜居示范村，開(kāi)展省級(jí)考核驗(yàn)收，重新確定220個(gè)村列入今年示范村試點(diǎn)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)工作，會(huì)同中國(guó)美院開(kāi)展了全省美麗宜居村莊設(shè)計(jì)競(jìng)賽、優(yōu)秀村莊規(guī)劃評(píng)比和優(yōu)秀村居評(píng)選活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村困難家庭危房改造，全年改造任務(wù)1.2萬(wàn)戶，已開(kāi)工6800戶，完成投資2億元。
八是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系加快完善。開(kāi)展杭州、寧波、溫州等大城市總體規(guī)劃修改工作，目前寧波城市總體規(guī)劃修改成果已上報(bào)國(guó)務(wù)院；舟山群島新區(qū)總體規(guī)劃成果已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審查，即將批復(fù)實(shí)施；杭州、溫州城市總體規(guī)劃修改成果已基本完成。部署開(kāi)展杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大都市區(qū)規(guī)劃編制，目前已完成各項(xiàng)前期研究工作，明確了各個(gè)都市區(qū)范圍、發(fā)展定位和規(guī)劃重點(diǎn)。
九是行政審批制度改革力度加大。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展職權(quán)清理，我廳行政權(quán)力從906項(xiàng)削減到333項(xiàng)，對(duì)其中240項(xiàng)行政權(quán)力下放給各市、縣（市、區(qū)）屬地管理，事項(xiàng)削減、下放幅度居省級(jí)部門(mén)前列。李強(qiáng)省長(zhǎng)年初專門(mén)到我廳調(diào)研職權(quán)清理工作，并給予了充分肯定。
十是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。廳黨組和廳機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育，舉辦了廳直機(jī)關(guān)處級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神專題培訓(xùn)班，召開(kāi)了廳黨風(fēng)廉政建設(shè)教育專題會(huì)議。鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，制定出臺(tái)了《廳聯(lián)系群眾制度》等15項(xiàng)制度，廳機(jī)關(guān)干部深入基層開(kāi)展聯(lián)系指導(dǎo)服務(wù)工作。市、縣兩級(jí)建設(shè)部門(mén)也按照省委統(tǒng)一要求，扎實(shí)開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有了明顯改變。
同志們，上半年我們各項(xiàng)工作都取得了優(yōu)異的成績(jī)，多次得到省委、省政府的充分肯定。這些成績(jī)的取得，與全系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏、努力工作分不開(kāi)的。在此，我代表廳黨組，同時(shí)也受王建滿顧問(wèn)委托，代表他向大家表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)。
在肯定工作的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中還存在的問(wèn)題和不足：一是全系統(tǒng)工作進(jìn)展還不平衡，有的地方重點(diǎn)工作推進(jìn)力度大，部分任務(wù)指標(biāo)已經(jīng)超額完成；有的地方工作進(jìn)展不夠快甚至還比較“吃力”，未實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)。二是全省房地產(chǎn)市場(chǎng)保穩(wěn)促銷的壓力比較大，各地促進(jìn)銷售的舉措有待加強(qiáng)。三是安全生產(chǎn)方面的“漏洞”還比較多，城鄉(xiāng)危舊房的安全隱患相當(dāng)突出，整改任務(wù)相當(dāng)艱巨。四是受全國(guó)上半年固定資產(chǎn)投資增速高位放緩影響，我省建筑業(yè)雖繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增幅同比下降5個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均增幅0.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅明顯趨緩。五是系統(tǒng)內(nèi)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還有待加強(qiáng)，部分干部還存在精神不夠振奮、辦事效率不高、作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題。六是在深入推進(jìn)新型城市化進(jìn)程中，產(chǎn)生的“城市病”有待整治，規(guī)劃水平還有待提高，城鄉(xiāng)建設(shè)投融資體制改革有待破題等等。面對(duì)這些情況和問(wèn)題，我們要在下一步工作中，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、咬定目標(biāo)，乘勢(shì)而上，全力抓好下半年各項(xiàng)工作
隨著國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進(jìn)，建設(shè)系統(tǒng)的地位將越來(lái)越重要，作用將越來(lái)越突出，任務(wù)也將越來(lái)越艱難。今年以來(lái)，省委、省政府連續(xù)召開(kāi)多次重要會(huì)議，省委夏寶龍書(shū)記、李強(qiáng)省長(zhǎng)、王建滿顧問(wèn)多次要求，要繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”、全力抓好“五水共治”、深入推進(jìn)新型城市化、保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展、加快推進(jìn)現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展，為建設(shè)“兩美浙江”作貢獻(xiàn)。建設(shè)部于這個(gè)月上旬召開(kāi)了全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作座談會(huì)，陳政高部長(zhǎng)對(duì)下半年的工作也作出了具體部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和建設(shè)部的部署和要求，結(jié)合年初工作部署，進(jìn)一步咬定目標(biāo)，乘勢(shì)而上，全力抓好下半年各項(xiàng)工作。
（一）著力推進(jìn)新型城市化戰(zhàn)略。要按照全省新型城市化工作會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好3項(xiàng)工作：一是抓新型城市化政策完善。圍繞夏書(shū)記提出的“人到哪里去”、“土地怎么用”、“錢(qián)從哪里來(lái)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和李省長(zhǎng)提出的深化“三權(quán)”改革等六個(gè)核心問(wèn)題，開(kāi)展深入研究，加快形成深入推進(jìn)新型城市化政策體系。二是抓美麗縣城建設(shè)。加快開(kāi)展美麗縣城建設(shè)試點(diǎn)工作，研究制定美麗縣城評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極籌備召開(kāi)全省第二次美麗縣城建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。三是抓城市化工作指導(dǎo)服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮省城市化辦公室作用，指導(dǎo)各地制定深入推進(jìn)新型城市化的具體措施，進(jìn)一步明確各級(jí)、各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)。
?。ǘ┲ν七M(jìn)“三改一拆”和 “無(wú)違建縣”創(chuàng)建工作。一是要繼續(xù)順勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”。按照夏書(shū)記提出的“三改一拆”在路上，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，將“三改一拆”進(jìn)行到底的指示要求，進(jìn)一步加大拆違力度，加快改造利用步伐。在深入推進(jìn)“三改一拆”中，還要掌握政策、注意方法、分類指導(dǎo)，做到應(yīng)拆的堅(jiān)決拆除，應(yīng)改的立即改好，應(yīng)轉(zhuǎn)的抓緊轉(zhuǎn)作它用，應(yīng)罰的要罰款到位，應(yīng)緩的暫緩拆除，要防止方法簡(jiǎn)單、一拆了之。同時(shí)，要組織開(kāi)展“三改一拆”第二輪專項(xiàng)督查，以督查促拆改，以督查促成效。二是全面開(kāi)展“無(wú)違建縣”創(chuàng)建工作。要抓緊出臺(tái)全省創(chuàng)建“無(wú)違建縣”實(shí)施辦法及考核細(xì)則，指導(dǎo)各地開(kāi)展無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無(wú)違建村、無(wú)違建小區(qū)、無(wú)違建道路等創(chuàng)建，年底將評(píng)定出第一批“無(wú)違建縣（市、區(qū)）”。三是認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作。要妥善處理涉及“三改一拆”的信訪投訴舉報(bào)，做到件件有答復(fù)、事事有落實(shí)，尤其對(duì)涉及宗教拆違的更要做深做細(xì)做實(shí)工作。省“三改一拆”辦公室正在抓緊籌備，力爭(zhēng)8月份省政府召開(kāi)第五次以創(chuàng)“無(wú)違建縣”為重點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
（三）著力推進(jìn)“五水共治”。治污水方面，對(duì)列入省政府十方面實(shí)事的69個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、22個(gè)污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造等任務(wù)，年底前必須完成。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行和管理，提高污水處理率、運(yùn)行負(fù)荷率和達(dá)標(biāo)排放率，切實(shí)解決污水處理廠“曬太陽(yáng)”、“吃不飽”等問(wèn)題。排澇水方面，要加快完成雨水管網(wǎng)建設(shè)、雨污分流改造等工程性項(xiàng)目，加快完成全省城市排水防洪綜合規(guī)劃編制。保供水和抓節(jié)水方面，要進(jìn)一步加快供水管網(wǎng)、節(jié)水器具改造等工程建設(shè)，確保如期完成任務(wù)。
（四）著力推進(jìn)交通治堵工作。一是要加快城市綜合交通規(guī)劃編制，切實(shí)優(yōu)化城市道路交通規(guī)劃布局。二是要加快城市專用停車位建設(shè)，確保完成14.6萬(wàn)個(gè)建設(shè)任務(wù)。三是要必須全部打通列入今年計(jì)劃的43條斷頭路。四是要加快舊住宅小區(qū)停車位改造，確保完成85個(gè)小區(qū)改造任務(wù)。五是要加快城市地下空間開(kāi)發(fā)利用，確保實(shí)現(xiàn)2000萬(wàn)平方米以上開(kāi)發(fā)量；開(kāi)展地下空間歸位整治，重點(diǎn)糾正被占用或挪用的地下停車設(shè)施；爭(zhēng)取省政府適時(shí)召開(kāi)第四次全省地下空間開(kāi)發(fā)利用工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
?。ㄎ澹┲ν七M(jìn)城鄉(xiāng)住房工作。房地產(chǎn)方面。一是要緊緊抓住有關(guān)城市調(diào)整完善限購(gòu)政策的契機(jī)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，落實(shí)一城一策（目前，杭州、寧波、溫州等城市都相繼出臺(tái)了相關(guān)調(diào)整措施，很及時(shí)，也很有必要，希望各地要逐條抓落實(shí)到位）。二是要進(jìn)一步摸清全省房地產(chǎn)的家底，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，總結(jié)推廣各地促銷興市的經(jīng)驗(yàn)做法（如發(fā)“房票”、市場(chǎng)收購(gòu)、貨幣補(bǔ)償、財(cái)政補(bǔ)貼、公共配套等措施），保持房地產(chǎn)銷售基本穩(wěn)定。三是要通過(guò)層層舉辦房博會(huì)、召開(kāi)房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)等形式，加強(qiáng)正面宣傳，營(yíng)造良好氛圍，提振發(fā)展信心。保障房方面。要在全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，今后保障房建設(shè)（包括城中村改造安置房）要注重因地制宜，科學(xué)安排，堅(jiān)持“三個(gè)為主”：一是以消化各類住房庫(kù)存為主，庫(kù)存多的地方要適當(dāng)調(diào)整、限制新建保障房項(xiàng)目；二是以社會(huì)力量投資建設(shè)為主；三是要突出以舊住宅區(qū)、城中村和危舊房改造為主。同時(shí)，要加快推進(jìn)廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行。要繼續(xù)實(shí)施保障房“陽(yáng)光工程”，認(rèn)真抓好分配工作，確保保障房分配公開(kāi)公平公正。
?。┲訌?qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。重點(diǎn)抓好3個(gè)層面規(guī)劃：一是要加快四大都市區(qū)規(guī)劃綱要編制，力爭(zhēng)9月底前完成規(guī)劃成果和征求意見(jiàn)工作，12月底前完成規(guī)劃編制報(bào)批。二是要加快杭州、寧波、溫州、舟山等城市總體規(guī)劃修編，廳里要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡快上報(bào)批準(zhǔn)實(shí)施。三是要加快提升村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。要繼續(xù)深化與以王澍教授為代表的中國(guó)美院專家團(tuán)隊(duì)合作，年底前評(píng)定出一批真正具有江南特色、地貌特點(diǎn)、百姓接受的農(nóng)村民居。盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村莊規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作的若干意見(jiàn)》。全面啟動(dòng)今年220個(gè)美麗宜居示范村建設(shè)。
（七）著力推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。一是要圍繞促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，繼續(xù)開(kāi)展全省建筑業(yè)“學(xué)中天”活動(dòng)，努力保持建筑業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，確保全省建筑業(yè)增幅10%以上、總產(chǎn)值22000億以上。二是要圍繞推進(jìn)新型建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化，著力抓好10個(gè)示范基地和10個(gè)示范項(xiàng)目的建設(shè)。三是要圍繞提高建筑業(yè)外向度，繼續(xù)抓好建筑業(yè)的外向市場(chǎng)拓展工作。四是要圍繞促進(jìn)工程質(zhì)量安全，繼續(xù)加大建筑施工生產(chǎn)安全隱患排查和治理力度，切實(shí)防范較大安全事故發(fā)生。當(dāng)前，正是高溫期間，要特別關(guān)心建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人等一線同志，認(rèn)真做好防暑降溫工作，確保安全度夏。
?。ò耍┲ν七M(jìn)深化改革工作。今年是全省建設(shè)系統(tǒng)的“改革創(chuàng)新年”，務(wù)必在幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)破題：一是要繼續(xù)深化審批制度改革。繼續(xù)開(kāi)展非行政許可審批事項(xiàng)清理，進(jìn)一步取消、下放審批事項(xiàng)，并加強(qiáng)對(duì)下放事項(xiàng)事中事后的監(jiān)管。二是要加快城鄉(xiāng)建設(shè)投融資體制改革。進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)，要著力完善政府購(gòu)買服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)、公用事業(yè)服務(wù)定價(jià)等方面體制機(jī)制。三是要積極推進(jìn)省域一體化發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃“多規(guī)融合”、城鄉(xiāng)住房保障模式、建筑業(yè)發(fā)展方式等方面改革進(jìn)程，力爭(zhēng)今年都有新的突破。
還有年初確定的其它各項(xiàng)工作，希望各地也要逐一抓好落實(shí)。
三、多措并舉，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)
一分部署，九分落實(shí)。要完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。
?。ㄒ唬﹫?jiān)定信心抓落實(shí)。信心是抓好落實(shí)的前提。夏寶龍書(shū)記多次在全省性會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定信心，保持定力，掌握方法，狠抓落實(shí)。下半年建設(shè)系統(tǒng)的任務(wù)依然繁重，要保證各項(xiàng)工作“目標(biāo)不變、任務(wù)不減，決心更強(qiáng)，力度更大”，我們既要充分估計(jì)困難和挑戰(zhàn)，超前謀劃，沉著應(yīng)對(duì)，更要鼓足信心，奮發(fā)有為，狠抓落實(shí)。我們的信心來(lái)源于對(duì)黨和人民事業(yè)的忠誠(chéng)，來(lái)源于省委、省政府對(duì)建設(shè)部門(mén)的信任，來(lái)源于人民群眾對(duì)我們工作的認(rèn)同，也來(lái)源于全系統(tǒng)廣大干部職工求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)。面對(duì)下半年繁重的工作任務(wù)，全省建設(shè)系統(tǒng)必須下定決心，堅(jiān)定信心，不怕壓力，排除萬(wàn)難去奪取勝利。
?。ǘ┚o扣目標(biāo)抓落實(shí)。目標(biāo)是抓好落實(shí)的方向。我們建設(shè)系統(tǒng)今年的主要工作目標(biāo)，還是要堅(jiān)持“三個(gè)緊緊圍繞”：一是緊緊圍繞省委、省政府對(duì)全省建設(shè)部門(mén)提出的目標(biāo)任務(wù)（包括省政府工作報(bào)告、省政府十方面實(shí)事中明確的具體目標(biāo)）；二是緊緊圍繞年初全省建設(shè)工作會(huì)議部署的十方面重點(diǎn)任務(wù)；三是緊緊圍繞市、縣黨委政府交給各級(jí)建設(shè)部門(mén)的工作任務(wù)。各級(jí)建設(shè)部門(mén)都要緊緊圍繞這“三張任務(wù)表”，倒排時(shí)間，掛圖作戰(zhàn)，咬定全省目標(biāo)不放松，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化分工，勇于擔(dān)責(zé)，積極有為，確保完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)抓落實(shí)。突出重點(diǎn)就是要抓住工作的“牛鼻子”。一是要抓住工作中的重中之重。重點(diǎn)是要圍繞省委省政府關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列決策部署，抓好落實(shí)。二是要抓住工作中的薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，厘清工作中存在的問(wèn)題和不足，是什么問(wèn)題，就抓什么問(wèn)題，哪里最困難，就往哪里使勁，哪方面最薄弱，政策就往哪方面聚焦，重點(diǎn)突破，抓好落實(shí)。三是要抓住工作中的改革創(chuàng)新。重點(diǎn)是要在工作思路上，工作方法上、工作載體上強(qiáng)化改革創(chuàng)新，抓好落實(shí)。
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)是抓好落實(shí)的保障。一是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化各級(jí)建設(shè)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鉚足干勁，揚(yáng)鞭奮蹄，切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二是要強(qiáng)化服務(wù)基層。要深入基層、深入一線，服務(wù)基層服務(wù)企業(yè)，掌握實(shí)情，提高辦事效率。三是要強(qiáng)化廉政建設(shè)。各級(jí)建設(shè)部門(mén)黨委黨組要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，全系統(tǒng)廣大黨員干部要自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，牢牢守住“三條線”（守住底線，不越紅線，不碰高壓線），認(rèn)真算好“四本賬”（算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、感情賬、自由賬）。四是要強(qiáng)化督查考核。要定期不定期通報(bào)各地工作進(jìn)展，特別對(duì)重點(diǎn)工作重視不夠、推進(jìn)不力的地方、單位和個(gè)人，要給予約談和通報(bào)。
同志們，下半年任務(wù)艱巨，催人奮進(jìn)。我們要繼續(xù)保持上半年抓工作的那么一股狠勁，那么一種拼命精神，那么一種務(wù)實(shí)作風(fēng)，力求“季季紅”、“半年紅”、“全年紅”，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)“兩美浙江”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
最后，祝大家工作順利，身體健康。謝謝！
大家下午好！
今天我廳召開(kāi)全省建設(shè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)電視電話會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府近期召開(kāi)的一系列重要會(huì)議精神，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定目標(biāo)，抓好落實(shí)，推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。今天會(huì)議還特別邀請(qǐng)了各市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)和廳政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員出席會(huì)議。
剛才，杭州、寧波、金華、衢州、臺(tái)州、麗水6個(gè)市建設(shè)系統(tǒng)部門(mén)負(fù)責(zé)人分別作了交流發(fā)言，講得都很好，講出了各自的工作特點(diǎn)，講出了經(jīng)驗(yàn)辦法，也講出了精氣神，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展順利
今年以來(lái)，全省建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，牢牢把握改革創(chuàng)新這個(gè)主題，深入實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略，按照年初全省建設(shè)工作會(huì)議部署的十方面工作重點(diǎn)，積極抓好落實(shí)，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半”，也實(shí)現(xiàn)了“一季紅”、“半年紅”，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是“三改一拆”繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，1-6月，全省共拆除違法建筑7400萬(wàn)平方米（累計(jì)2.24億平方米），其中涉及宗教違法建筑5200個(gè)、約112萬(wàn)平方米；進(jìn)行“三改”6686萬(wàn)平方米（累計(jì)2.56億平方米），其中舊住宅區(qū)改造1704萬(wàn)平方米，城中村改造3066萬(wàn)平方米，舊廠區(qū)改造1916萬(wàn)平方米。全省拆違涉及土地面積近7.7萬(wàn)畝，“三改”涉及土地面積7萬(wàn)畝。全面部署開(kāi)展“無(wú)違建縣”創(chuàng)建工作，全省已有43個(gè)縣（市、區(qū)）申報(bào)創(chuàng)建無(wú)違建縣。組織開(kāi)展“三改一拆”專項(xiàng)督查，完成了對(duì)90個(gè)縣（市、區(qū)）第一輪督查工作，受到夏寶龍書(shū)記的充分肯定。
二是“五水共治”取得積極進(jìn)展。在治污水方面，全省69個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施，62個(gè)鎮(zhèn)已開(kāi)工建設(shè)（其中11個(gè)基本建成）；22個(gè)污水處理廠提標(biāo)改造，17個(gè)已開(kāi)工建設(shè)（其中6個(gè)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)調(diào)試階段）；8個(gè)污泥處置項(xiàng)目，7個(gè)已開(kāi)工建設(shè)；建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1377公里，占全年目標(biāo)的63%。在排澇水方面，全省改造易澇積水點(diǎn)496處，占99.2%；建成雨水管網(wǎng)641公里，占64%；提標(biāo)改造管網(wǎng)310公里，占69.8%；雨污分流改造349公里，占70%；清淤排水管網(wǎng)11028公里，占110%；全面啟動(dòng)11個(gè)設(shè)區(qū)市和若干重點(diǎn)城市排水防澇綜合規(guī)劃編制，杭州、寧波、湖州、衢州、舟山、臺(tái)州、麗水7個(gè)市已完成初步成果。在保供水方面，全省建成供水管網(wǎng)944公里，占62%；改造供水管網(wǎng)768公里，占76.8%。在抓節(jié)水方面，全省建成雨水收集系統(tǒng)1555處，占31%；改造節(jié)水器具完工4.19萬(wàn)套，占42%；改造“一戶一表”10.4萬(wàn)戶，占78%。
三是城市交通治堵正在加快推進(jìn)。到6月底，新增專用停車位全省目標(biāo)14.6萬(wàn)個(gè)，已開(kāi)工12.96個(gè)、完工8.48萬(wàn)個(gè)，分別占88.8%和58.1%。新增公共自行車目標(biāo)4.2萬(wàn)輛，已開(kāi)工3.6萬(wàn)輛、完工2.2萬(wàn)輛，分別占87%和52.5%。新建改造道路目標(biāo)175.65公里，已開(kāi)工172.52公里、完工79.77公里，分別占98.2%和45.4%。打通斷頭路目標(biāo)43條，已開(kāi)工40條、完工19條，分別占93%和44.2%。改善影響交通擁堵點(diǎn)目標(biāo)72處，已開(kāi)工61處、完工39處，分別占84.7%和54.2%。開(kāi)展舊住宅小區(qū)停車位改造，目標(biāo)是改造舊小區(qū)85個(gè)，已開(kāi)工66個(gè)小區(qū)、完工27個(gè)小區(qū)，分別占77.6%和31.8%。
四是保障房建設(shè)順利推進(jìn)。1-6月，全省保障性安居工程新開(kāi)工16.89萬(wàn)套，完成全年目標(biāo)的112.6%；基本建成11.73萬(wàn)套，竣工8.0萬(wàn)套，分配2.82萬(wàn)套，新增租賃補(bǔ)貼2272戶，分別完成90.2%、69.6%、56.4%和75.7%；完成保障房建設(shè)投資294.6億元，占年度投資計(jì)劃的98.2%。
五是房地產(chǎn)業(yè)保持較平穩(wěn)發(fā)展。1-6月，全省房地產(chǎn)投資3276億元，同比增長(zhǎng)19.1%（高于全省有效投資2個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)5個(gè)百分點(diǎn)）；商品房銷售面積1715萬(wàn)平方米、銷售額1810億元，同比分別減少22.6%和27.5%，但銷售總量基本保持在近年來(lái)平均水平；全省主要城市房地產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)中略降，基本保持平穩(wěn)發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展危舊房大排查工作。到6月底，全省共排查住宅房屋22萬(wàn)幢、近4.5億平方米，排查城鄉(xiāng)公共建筑4.9萬(wàn)幢（處）、5084萬(wàn)平方米，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的3224幢（處）、277萬(wàn)平方米。住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)取得新進(jìn)展。1-6月，全省住房公積金凈增繳存人數(shù)8萬(wàn)人（累計(jì)475萬(wàn)人），歸集公積金375億元（累計(jì)4467億元），分別完成年度目標(biāo)的31%、75%，同比增長(zhǎng)13%；發(fā)放公積金貸款5萬(wàn)筆、195億元，資金使用率達(dá)92%，同比增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，逾期貸款率為萬(wàn)分之零點(diǎn)五。
六是建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。省政府召開(kāi)全省建筑業(yè)深化改革加快發(fā)展大會(huì)，省委夏寶龍書(shū)記、建設(shè)部王寧副部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)先進(jìn)代表并講話。1-6月，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值9022億元，同比增長(zhǎng)14.4%；其中省外產(chǎn)值4423億元，同比增長(zhǎng)14.2%，出省施工外向度達(dá)49%。我省產(chǎn)值占全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值的13%，建筑業(yè)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。上半年全省建設(shè)行業(yè)未發(fā)生較大以上安全事故。
七是美麗宜居示范村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)去年開(kāi)工的首批85個(gè)美麗宜居示范村，開(kāi)展省級(jí)考核驗(yàn)收，重新確定220個(gè)村列入今年示范村試點(diǎn)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)工作，會(huì)同中國(guó)美院開(kāi)展了全省美麗宜居村莊設(shè)計(jì)競(jìng)賽、優(yōu)秀村莊規(guī)劃評(píng)比和優(yōu)秀村居評(píng)選活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村困難家庭危房改造，全年改造任務(wù)1.2萬(wàn)戶，已開(kāi)工6800戶，完成投資2億元。
八是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系加快完善。開(kāi)展杭州、寧波、溫州等大城市總體規(guī)劃修改工作，目前寧波城市總體規(guī)劃修改成果已上報(bào)國(guó)務(wù)院；舟山群島新區(qū)總體規(guī)劃成果已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審查，即將批復(fù)實(shí)施；杭州、溫州城市總體規(guī)劃修改成果已基本完成。部署開(kāi)展杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大都市區(qū)規(guī)劃編制，目前已完成各項(xiàng)前期研究工作，明確了各個(gè)都市區(qū)范圍、發(fā)展定位和規(guī)劃重點(diǎn)。
九是行政審批制度改革力度加大。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展職權(quán)清理，我廳行政權(quán)力從906項(xiàng)削減到333項(xiàng)，對(duì)其中240項(xiàng)行政權(quán)力下放給各市、縣（市、區(qū)）屬地管理，事項(xiàng)削減、下放幅度居省級(jí)部門(mén)前列。李強(qiáng)省長(zhǎng)年初專門(mén)到我廳調(diào)研職權(quán)清理工作，并給予了充分肯定。
十是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。廳黨組和廳機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育，舉辦了廳直機(jī)關(guān)處級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神專題培訓(xùn)班，召開(kāi)了廳黨風(fēng)廉政建設(shè)教育專題會(huì)議。鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，制定出臺(tái)了《廳聯(lián)系群眾制度》等15項(xiàng)制度，廳機(jī)關(guān)干部深入基層開(kāi)展聯(lián)系指導(dǎo)服務(wù)工作。市、縣兩級(jí)建設(shè)部門(mén)也按照省委統(tǒng)一要求，扎實(shí)開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有了明顯改變。
同志們，上半年我們各項(xiàng)工作都取得了優(yōu)異的成績(jī)，多次得到省委、省政府的充分肯定。這些成績(jī)的取得，與全系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏、努力工作分不開(kāi)的。在此，我代表廳黨組，同時(shí)也受王建滿顧問(wèn)委托，代表他向大家表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)。
在肯定工作的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中還存在的問(wèn)題和不足：一是全系統(tǒng)工作進(jìn)展還不平衡，有的地方重點(diǎn)工作推進(jìn)力度大，部分任務(wù)指標(biāo)已經(jīng)超額完成；有的地方工作進(jìn)展不夠快甚至還比較“吃力”，未實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)。二是全省房地產(chǎn)市場(chǎng)保穩(wěn)促銷的壓力比較大，各地促進(jìn)銷售的舉措有待加強(qiáng)。三是安全生產(chǎn)方面的“漏洞”還比較多，城鄉(xiāng)危舊房的安全隱患相當(dāng)突出，整改任務(wù)相當(dāng)艱巨。四是受全國(guó)上半年固定資產(chǎn)投資增速高位放緩影響，我省建筑業(yè)雖繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增幅同比下降5個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均增幅0.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅明顯趨緩。五是系統(tǒng)內(nèi)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還有待加強(qiáng)，部分干部還存在精神不夠振奮、辦事效率不高、作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題。六是在深入推進(jìn)新型城市化進(jìn)程中，產(chǎn)生的“城市病”有待整治，規(guī)劃水平還有待提高，城鄉(xiāng)建設(shè)投融資體制改革有待破題等等。面對(duì)這些情況和問(wèn)題，我們要在下一步工作中，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、咬定目標(biāo)，乘勢(shì)而上，全力抓好下半年各項(xiàng)工作
隨著國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進(jìn)，建設(shè)系統(tǒng)的地位將越來(lái)越重要，作用將越來(lái)越突出，任務(wù)也將越來(lái)越艱難。今年以來(lái)，省委、省政府連續(xù)召開(kāi)多次重要會(huì)議，省委夏寶龍書(shū)記、李強(qiáng)省長(zhǎng)、王建滿顧問(wèn)多次要求，要繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”、全力抓好“五水共治”、深入推進(jìn)新型城市化、保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展、加快推進(jìn)現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展，為建設(shè)“兩美浙江”作貢獻(xiàn)。建設(shè)部于這個(gè)月上旬召開(kāi)了全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作座談會(huì)，陳政高部長(zhǎng)對(duì)下半年的工作也作出了具體部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和建設(shè)部的部署和要求，結(jié)合年初工作部署，進(jìn)一步咬定目標(biāo)，乘勢(shì)而上，全力抓好下半年各項(xiàng)工作。
（一）著力推進(jìn)新型城市化戰(zhàn)略。要按照全省新型城市化工作會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好3項(xiàng)工作：一是抓新型城市化政策完善。圍繞夏書(shū)記提出的“人到哪里去”、“土地怎么用”、“錢(qián)從哪里來(lái)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和李省長(zhǎng)提出的深化“三權(quán)”改革等六個(gè)核心問(wèn)題，開(kāi)展深入研究，加快形成深入推進(jìn)新型城市化政策體系。二是抓美麗縣城建設(shè)。加快開(kāi)展美麗縣城建設(shè)試點(diǎn)工作，研究制定美麗縣城評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極籌備召開(kāi)全省第二次美麗縣城建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。三是抓城市化工作指導(dǎo)服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮省城市化辦公室作用，指導(dǎo)各地制定深入推進(jìn)新型城市化的具體措施，進(jìn)一步明確各級(jí)、各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)。
?。ǘ┲ν七M(jìn)“三改一拆”和 “無(wú)違建縣”創(chuàng)建工作。一是要繼續(xù)順勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”。按照夏書(shū)記提出的“三改一拆”在路上，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，將“三改一拆”進(jìn)行到底的指示要求，進(jìn)一步加大拆違力度，加快改造利用步伐。在深入推進(jìn)“三改一拆”中，還要掌握政策、注意方法、分類指導(dǎo)，做到應(yīng)拆的堅(jiān)決拆除，應(yīng)改的立即改好，應(yīng)轉(zhuǎn)的抓緊轉(zhuǎn)作它用，應(yīng)罰的要罰款到位，應(yīng)緩的暫緩拆除，要防止方法簡(jiǎn)單、一拆了之。同時(shí)，要組織開(kāi)展“三改一拆”第二輪專項(xiàng)督查，以督查促拆改，以督查促成效。二是全面開(kāi)展“無(wú)違建縣”創(chuàng)建工作。要抓緊出臺(tái)全省創(chuàng)建“無(wú)違建縣”實(shí)施辦法及考核細(xì)則，指導(dǎo)各地開(kāi)展無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無(wú)違建村、無(wú)違建小區(qū)、無(wú)違建道路等創(chuàng)建，年底將評(píng)定出第一批“無(wú)違建縣（市、區(qū)）”。三是認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作。要妥善處理涉及“三改一拆”的信訪投訴舉報(bào)，做到件件有答復(fù)、事事有落實(shí)，尤其對(duì)涉及宗教拆違的更要做深做細(xì)做實(shí)工作。省“三改一拆”辦公室正在抓緊籌備，力爭(zhēng)8月份省政府召開(kāi)第五次以創(chuàng)“無(wú)違建縣”為重點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
（三）著力推進(jìn)“五水共治”。治污水方面，對(duì)列入省政府十方面實(shí)事的69個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、22個(gè)污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造等任務(wù)，年底前必須完成。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行和管理，提高污水處理率、運(yùn)行負(fù)荷率和達(dá)標(biāo)排放率，切實(shí)解決污水處理廠“曬太陽(yáng)”、“吃不飽”等問(wèn)題。排澇水方面，要加快完成雨水管網(wǎng)建設(shè)、雨污分流改造等工程性項(xiàng)目，加快完成全省城市排水防洪綜合規(guī)劃編制。保供水和抓節(jié)水方面，要進(jìn)一步加快供水管網(wǎng)、節(jié)水器具改造等工程建設(shè)，確保如期完成任務(wù)。
（四）著力推進(jìn)交通治堵工作。一是要加快城市綜合交通規(guī)劃編制，切實(shí)優(yōu)化城市道路交通規(guī)劃布局。二是要加快城市專用停車位建設(shè)，確保完成14.6萬(wàn)個(gè)建設(shè)任務(wù)。三是要必須全部打通列入今年計(jì)劃的43條斷頭路。四是要加快舊住宅小區(qū)停車位改造，確保完成85個(gè)小區(qū)改造任務(wù)。五是要加快城市地下空間開(kāi)發(fā)利用，確保實(shí)現(xiàn)2000萬(wàn)平方米以上開(kāi)發(fā)量；開(kāi)展地下空間歸位整治，重點(diǎn)糾正被占用或挪用的地下停車設(shè)施；爭(zhēng)取省政府適時(shí)召開(kāi)第四次全省地下空間開(kāi)發(fā)利用工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
?。ㄎ澹┲ν七M(jìn)城鄉(xiāng)住房工作。房地產(chǎn)方面。一是要緊緊抓住有關(guān)城市調(diào)整完善限購(gòu)政策的契機(jī)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，落實(shí)一城一策（目前，杭州、寧波、溫州等城市都相繼出臺(tái)了相關(guān)調(diào)整措施，很及時(shí)，也很有必要，希望各地要逐條抓落實(shí)到位）。二是要進(jìn)一步摸清全省房地產(chǎn)的家底，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，總結(jié)推廣各地促銷興市的經(jīng)驗(yàn)做法（如發(fā)“房票”、市場(chǎng)收購(gòu)、貨幣補(bǔ)償、財(cái)政補(bǔ)貼、公共配套等措施），保持房地產(chǎn)銷售基本穩(wěn)定。三是要通過(guò)層層舉辦房博會(huì)、召開(kāi)房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)等形式，加強(qiáng)正面宣傳，營(yíng)造良好氛圍，提振發(fā)展信心。保障房方面。要在全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，今后保障房建設(shè)（包括城中村改造安置房）要注重因地制宜，科學(xué)安排，堅(jiān)持“三個(gè)為主”：一是以消化各類住房庫(kù)存為主，庫(kù)存多的地方要適當(dāng)調(diào)整、限制新建保障房項(xiàng)目；二是以社會(huì)力量投資建設(shè)為主；三是要突出以舊住宅區(qū)、城中村和危舊房改造為主。同時(shí)，要加快推進(jìn)廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行。要繼續(xù)實(shí)施保障房“陽(yáng)光工程”，認(rèn)真抓好分配工作，確保保障房分配公開(kāi)公平公正。
?。┲訌?qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。重點(diǎn)抓好3個(gè)層面規(guī)劃：一是要加快四大都市區(qū)規(guī)劃綱要編制，力爭(zhēng)9月底前完成規(guī)劃成果和征求意見(jiàn)工作，12月底前完成規(guī)劃編制報(bào)批。二是要加快杭州、寧波、溫州、舟山等城市總體規(guī)劃修編，廳里要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡快上報(bào)批準(zhǔn)實(shí)施。三是要加快提升村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。要繼續(xù)深化與以王澍教授為代表的中國(guó)美院專家團(tuán)隊(duì)合作，年底前評(píng)定出一批真正具有江南特色、地貌特點(diǎn)、百姓接受的農(nóng)村民居。盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村莊規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作的若干意見(jiàn)》。全面啟動(dòng)今年220個(gè)美麗宜居示范村建設(shè)。
（七）著力推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。一是要圍繞促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，繼續(xù)開(kāi)展全省建筑業(yè)“學(xué)中天”活動(dòng)，努力保持建筑業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，確保全省建筑業(yè)增幅10%以上、總產(chǎn)值22000億以上。二是要圍繞推進(jìn)新型建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化，著力抓好10個(gè)示范基地和10個(gè)示范項(xiàng)目的建設(shè)。三是要圍繞提高建筑業(yè)外向度，繼續(xù)抓好建筑業(yè)的外向市場(chǎng)拓展工作。四是要圍繞促進(jìn)工程質(zhì)量安全，繼續(xù)加大建筑施工生產(chǎn)安全隱患排查和治理力度，切實(shí)防范較大安全事故發(fā)生。當(dāng)前，正是高溫期間，要特別關(guān)心建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人等一線同志，認(rèn)真做好防暑降溫工作，確保安全度夏。
?。ò耍┲ν七M(jìn)深化改革工作。今年是全省建設(shè)系統(tǒng)的“改革創(chuàng)新年”，務(wù)必在幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)破題：一是要繼續(xù)深化審批制度改革。繼續(xù)開(kāi)展非行政許可審批事項(xiàng)清理，進(jìn)一步取消、下放審批事項(xiàng)，并加強(qiáng)對(duì)下放事項(xiàng)事中事后的監(jiān)管。二是要加快城鄉(xiāng)建設(shè)投融資體制改革。進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)，要著力完善政府購(gòu)買服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)、公用事業(yè)服務(wù)定價(jià)等方面體制機(jī)制。三是要積極推進(jìn)省域一體化發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃“多規(guī)融合”、城鄉(xiāng)住房保障模式、建筑業(yè)發(fā)展方式等方面改革進(jìn)程，力爭(zhēng)今年都有新的突破。
還有年初確定的其它各項(xiàng)工作，希望各地也要逐一抓好落實(shí)。
三、多措并舉，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)
一分部署，九分落實(shí)。要完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。
?。ㄒ唬﹫?jiān)定信心抓落實(shí)。信心是抓好落實(shí)的前提。夏寶龍書(shū)記多次在全省性會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定信心，保持定力，掌握方法，狠抓落實(shí)。下半年建設(shè)系統(tǒng)的任務(wù)依然繁重，要保證各項(xiàng)工作“目標(biāo)不變、任務(wù)不減，決心更強(qiáng)，力度更大”，我們既要充分估計(jì)困難和挑戰(zhàn)，超前謀劃，沉著應(yīng)對(duì)，更要鼓足信心，奮發(fā)有為，狠抓落實(shí)。我們的信心來(lái)源于對(duì)黨和人民事業(yè)的忠誠(chéng)，來(lái)源于省委、省政府對(duì)建設(shè)部門(mén)的信任，來(lái)源于人民群眾對(duì)我們工作的認(rèn)同，也來(lái)源于全系統(tǒng)廣大干部職工求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)。面對(duì)下半年繁重的工作任務(wù)，全省建設(shè)系統(tǒng)必須下定決心，堅(jiān)定信心，不怕壓力，排除萬(wàn)難去奪取勝利。
?。ǘ┚o扣目標(biāo)抓落實(shí)。目標(biāo)是抓好落實(shí)的方向。我們建設(shè)系統(tǒng)今年的主要工作目標(biāo)，還是要堅(jiān)持“三個(gè)緊緊圍繞”：一是緊緊圍繞省委、省政府對(duì)全省建設(shè)部門(mén)提出的目標(biāo)任務(wù)（包括省政府工作報(bào)告、省政府十方面實(shí)事中明確的具體目標(biāo)）；二是緊緊圍繞年初全省建設(shè)工作會(huì)議部署的十方面重點(diǎn)任務(wù)；三是緊緊圍繞市、縣黨委政府交給各級(jí)建設(shè)部門(mén)的工作任務(wù)。各級(jí)建設(shè)部門(mén)都要緊緊圍繞這“三張任務(wù)表”，倒排時(shí)間，掛圖作戰(zhàn)，咬定全省目標(biāo)不放松，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化分工，勇于擔(dān)責(zé)，積極有為，確保完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)抓落實(shí)。突出重點(diǎn)就是要抓住工作的“牛鼻子”。一是要抓住工作中的重中之重。重點(diǎn)是要圍繞省委省政府關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列決策部署，抓好落實(shí)。二是要抓住工作中的薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，厘清工作中存在的問(wèn)題和不足，是什么問(wèn)題，就抓什么問(wèn)題，哪里最困難，就往哪里使勁，哪方面最薄弱，政策就往哪方面聚焦，重點(diǎn)突破，抓好落實(shí)。三是要抓住工作中的改革創(chuàng)新。重點(diǎn)是要在工作思路上，工作方法上、工作載體上強(qiáng)化改革創(chuàng)新，抓好落實(shí)。
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)是抓好落實(shí)的保障。一是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化各級(jí)建設(shè)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鉚足干勁，揚(yáng)鞭奮蹄，切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二是要強(qiáng)化服務(wù)基層。要深入基層、深入一線，服務(wù)基層服務(wù)企業(yè)，掌握實(shí)情，提高辦事效率。三是要強(qiáng)化廉政建設(shè)。各級(jí)建設(shè)部門(mén)黨委黨組要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，全系統(tǒng)廣大黨員干部要自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，牢牢守住“三條線”（守住底線，不越紅線，不碰高壓線），認(rèn)真算好“四本賬”（算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、感情賬、自由賬）。四是要強(qiáng)化督查考核。要定期不定期通報(bào)各地工作進(jìn)展，特別對(duì)重點(diǎn)工作重視不夠、推進(jìn)不力的地方、單位和個(gè)人，要給予約談和通報(bào)。
同志們，下半年任務(wù)艱巨，催人奮進(jìn)。我們要繼續(xù)保持上半年抓工作的那么一股狠勁，那么一種拼命精神，那么一種務(wù)實(shí)作風(fēng)，力求“季季紅”、“半年紅”、“全年紅”，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)“兩美浙江”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
最后，祝大家工作順利，身體健康。謝謝！